厦门市国土资源与房产管理局关于印发《厦门市地价审批实施办法》的通知

  以规划部门明确地下商场面积、半地下室的有效批准文件的日期为界区分处理:2005年4月30日之前批准的,按厦府(2000)综085号规定征收地价;在2005年5月1日之后批准的,按厦府(2005)79号文、厦府(2005)80号文规定征收地价。

机关相关处室,各分局:

  第四条 协议出让用地项目地价审批程序

  (一)属于自行拆迁、地价分期缴纳的项目,仍按原地价方案执行。

  (四)原出让合同中土地出让金没有按照商业、办公、住宅、旅馆的用途分别计算,且增容面积无明确具体用途的,按竣工后建筑物主要用途(最大比例面积的用途)的基准地价标准计收增容地价。

  2、属于非自用自营的,由局土地利用处按市场价提出处理意见(必要时可委托有资质的土地评估机构进行评估),经局分管领导审核后,提交局重大业务会审会集体研究确定。

  (1)调整后用地的《建设用地规划许可证》批准时间在2005年4月30日之前的,按厦府(2000)综085号文标准及厦府办(2001)189号文标准征收地价。

厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法

  采用公开招标拍卖挂牌方式出让的用地项目,由市土地开发总公司根据厦府[2005]80号文研究提出公开出让方案(其中应包括出让底价),提交市土地出让方案审定小组集体研究并报市政府批准。

  (一)收件日期在2005年4月30日之前,仍按厦府[2000]综085号文规定执行。

  (二)在2005年5月1日以后批准用地的,增容地价交纳期限按以下规则处理

  第九条 其他情况地价减免审批程序

发文单位:厦门市国土资源与房产管理局

  3、1990年3月1日至1991年8月6日期间批准增容的,按厦府办(1990)地019号文计收增容地价;1991年8月7日起至1992年3月7
日期间批准增容的,按厦府(1991)地139号文计收增容地价;1992年3月8日起至1993年6月30日期间批准增容的,按厦府(1992)地
040号文计收增容地价。计算公式为:

发布日期:2005-4-29

  二、历史遗留协议出让商品房用地项目涉及地价缴交问题的处理意见

  1、在项目建设过程中经规划管理部门批准增容的,地上建筑面积以规划管理部门有效批准文件(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、违法建设处罚通知书等)为准。

  (1)厦府[2005]80号文已明确计算规则的用地项目,由局土地利用处直接按规定计算地价。具体由经办工作人员填写计算表,经复核后报处室领导审定。

  因规划调整,根据政府确定的等建筑面积置换、互不结算土地费用的原则处理的项目:

厦门市国土资源与房产管理局
二○○五年四月二十九日

厦门市国土资源与房产管理局

  三、规划调整项目涉及地价问题

  (1)若建设用地现状不临城市主干道[道路红线宽度在24米以上(含24米),下同],增容地价=增容建筑面积×(公共设施配套+小区配套)标准×20%

  完全出让工业用地由经办工作人员填写计算表,经复核后报处室领导审核。

  2、未交纳地价所分摊的相应建筑面积征收地价原则:

  第三条 思明区、湖里区辖区内建设用地涉及增容地价,由市局负责征收。

二○○五年四月二十九日

  (三)收件日期在2005年5月1日之后,按厦府[2005]79号文、厦府[2005]80号文规定执行。

  (二)符合厦府(2005)80号文减免范围的,按规定予以减免。

  (一)厦府[2005]80号文已明确计算规则的用地项目,由局土地利用处直接按规定计算地价或地租。具体由经办工作人员填写计算表,经复核后报处室领导审定。

  (一)原项目地价已缴清的项目,按等建筑面积置换,互不结算土地费用。

  第十条 建设项目增加半地下室、地下室涉及地价征收问题,区分以下情形分别处理:

  第三条 划拨用地、使用集体用地配套费及其减免审批程序

  以《建设工程规划许可证》核发日期为界区分处理:在2005年4月30日之前批准的,按厦府(2000)综085号文规定征收地价;在2005年5月1日之后批准的,按厦府(2005)79号文、厦府(2005)80号文规定征收地价。

  (1)属住宅、办公、旅馆用途的,增容地价=增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价

  2、有适当理由可以考虑减免,或有重大争议难以认定是否可以减免的,由局土地利用处研究提出处理方案,经局分管领导审核后,提交局重大业务会审会集体研究确定。

局机关各处室,集美、海沧、同安、翔安分局:

文  号:厦国土房[2005]140号

机关相关处室、各分局:

生效日期:1900-1-1

  第十三条 本办法自2005年5月1日起施行,厦国土[2004]144号文同时废止。

  (二)属工业用地协议出让项目,由局土地利用处根据市政府颁布实施的基准地价和地价征收管理若干规定计收地价。

  (2)调整后用地的《建设用地规划许可证》批准时间在2005年5月1日之后的,按厦府(2005)79号文、厦府(2005)80号文标准征收地价。

  增容地价=增容建筑面积×配套费

  (二)依照省、市政府有关闲置土地处置规定可不征收土地闲置费,需根据实际情况进行认定和处置的,由局土地利用处调查核实相关情况后,提出处置方案,报局分管领导审定;局分管领导可根据实际情况直接审批或提交局重大业务会审会集体研究确定。

  一、关于受理建设用地地价问题的处理意见

  海沧、集美、同安、翔安区内建设用地涉及增容地价,由各分局负责征收。海沧、集美、同安、翔安分局应参照本办法,结合实际情况,制定本辖区增容地价征收管理实施细则,报区政府批准,并报市局备案。

  限制性出让工业用地由经办工作人员填写计算表,经复核后报处室领导审核,再报局分管领导审定。

  根据厦府[2005]79号、厦府[2005]80号文件精神,我市城镇基准地价更新成果及厦门市地价征收管理若干规定将于2005年5月1日实施。为做好地价征收管理工作,现将有关事项处理意见通知如下:

  (二)属权籍登记时发现增容的,在正常误差范围内,以《建设工程竣工验收备案证明书》签发日期作为批准增容日期,按照当时政府出台的地价管理文件规定计收;超出正常误差范围须报经规划管理部门处理的,以规划管理部门批准文件批准日期作为批准增容日期,按照当时政府颁布实施的地价管理文件规定计收。

  第十一条 在地价审批过程中出现行政过错行为的,依照《厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》进行纠正和处理。

  各类建设用地项目涉及地价征收问题(包括新增建设用地审批、土地用途变更、土地使用年限变更、划拨或限制性用地补出让、企业改制涉及土地资产处置、土地闲置费征收等),以我局及各分局设立的收件窗口正式收件日期为界区分办理:

  (一)在2005年5月1日以前批准用地的,区分以下情形分别处理:

  1、属厦府[2005]80号文规定由市房地产交易权籍登记中心办理的5种类型划拨或限制性转让用房,由市房地产交易权籍登记中心按规定审核并计算应补交的土地出让金,开具收费通知书。

  (三)规划调整后项目建筑面积超过原合同缴费面积的,按《厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法》计收地价。

  (三)在2005年5月1日以后规划管理部门批准建设的,按厦府(2005)79号、厦府(2005)80号规定计收地价。

  第六条 土地闲置费审批程序

  六、特殊情况无法按上述意见处理或存在重大争议的项目地价问题,提交局业务会审会集体研究处理;必要时提出处理意见报市政府审定。

  1、1988年9月15日以前批准增容的,免收增容地价。

  1、理由不充分,不同意减免的,报局分管领导审定后予以答复。

  (二)属于熟地出让、由市土地开发总公司负责征地拆迁的项目,区分以下情况处理:

  3、属划拨建设用地、集体建设用地的,增容地价应在收费通知书签发之日起两个月内缴清,逾期未缴的,每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。

  第七条 临时用地及租赁用地地价审批程序

  五、地下商场、半地下室地价问题的处理意见

  缴费建筑面积根据建设用地批文、土地出让(有偿使用)合同、土地收费凭证、缴款凭证、政府相关收费规定等相关文件资料进行认定。

  (四)属于符合市政府出台的建筑功能和土地用途变更相关政策、经有权机关批准土地用途变更的用地项目,区分以下情形办理:

  1、市土地开发总公司已具备交地条件的,要求用地单位在新基准地价颁布实施以前缴清地价,办理交地手续,否则按新地价标准重新确定地价方案。

执行日期:2005-4-29

  思明区、湖里区范围内建设项目涉及地价问题,由市局负责审批;由局土地利用处具体负责项目地价的计算、报审,局计划财务处具体负责开单、督查并建立台帐。

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