合肥市市政设施管理条例[已被修正]

发文单位:合肥市人大常委会

发文单位:合肥市人大常委会

文  号:合肥市第十三届人民代表大会常务委员会公告第11号

发布日期:2003-12-13

发布日期:2005-11-16

执行日期:2004-3-1

执行日期:2005-11-16

生效日期:2005-10-21

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第一章 总则

  第二章 规划与建设

  第二章 规划与建设

  第三章 养护与维修

  第三章 养护与维修

  第四章 道路、桥涵管理

  第四章 道路、桥涵管理

  第五章 排水设施管理

  第五章 排水设施管理

  第六章 照明设施管理

  第六章 照明设施管理

  第七章 法律责任

  第七章 法律责任

  第八章 附则

  第八章 附则

  第一章 总则

  经2005年8月31日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准,现予公布,本决定自公布之日起施行。

  第一条 为加强市政设施管理,保障市政设施完好,充分发挥市政设施的功能,促进城市经济和社会发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

  合肥市人民代表大会常务委员会
  2005年11月16日

  第二条 本条例适用于本市城市规划区内市政设施的规划、建设、管理、养护与维修。

  合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议,根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,结合本市实际,决定对《合肥市市政设施管理条例》作如下修改:

  本条例所称市政设施包括:城市道路、桥涵、排水设施、照明设施及其附属设施。

  一、将第二十三条第一款修改为:“单位和个人需临时占用城市道路、桥涵的,应当经市政管理部门批准,领取占道许可证,交纳市政设施占用费。”

  第三条 市建设行政主管部门主管本市市政设施管理工作。

  二、将第二十四条第一款修改为:“单位和个人需挖掘城市道路的,应当经市政管理部门批准,领取道路挖掘许可证,缴纳城市道路挖掘修复费,由市政管理部门组织施工。”第二款修改为:“……因特殊情况确需挖掘的,应当经市建设行政主管部门审查后报市人民政府批准,并交纳3倍城市道路挖掘修复费。”第四款修改为:“因地下管线发生险情,需要挖掘城市道路的,抢修单位须在挖掘的同时,向市政管理部门报告,并在24小时内按照规定补办挖掘审批手续。”

  市、县、区市政设施管理部门(以下简称市政管理部门)按照各自职责,负责市政设施管理和养护、维修工作。

  三、将第三十条第二款中“单位或个人从事机动车辆清洗的,应当具备下列条件并按国家有关规定到市政管理部门办理有关手续”修改为:“单位或个人从事机动车辆清洗的,应当具备下列条件并到市政管理部门办理审批手续”。

  规划、公安、市容、工商、环保、园林等部门按照各自职责,协同做好市政设施管理工作。

  四、将第四十五条第(五)项修改为:“擅自从事机动车辆清洗经营业务的”。

  第四条 市政设施实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理、养护并重的原则。

  本决定自公布之日起施行。

  第五条 市政设施建设资金可以按照国家和省有关规定,采取政府投资为主,多种渠道筹集。

  《合肥市市政设施管理条例》根据本决定作相应修改,重新公布。

  市政设施的管理和养护、维修所需资金,由市人民政府按市政设施量及养护、维修定额标准拨付。

  合肥市市政设施管理条例

  鼓励国内外企业和其他组织以及个人投资建设市政设施。

  第一章 总则

  第六条 市政工程项目实行招标、投标和监理制度。

  第一条 为加强市政设施管理,保障市政设施完好,充分发挥市政设施的功能,促进城市经济和社会发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

  市政设施养护、维修可通过招标、投标方式选择维护单位,并逐步推行市场化运作。

  第二条 本条例适用于本市城市规划区内市政设施的规划、建设、管理、养护与维修。

  可以实行有偿使用的市政设施,其有偿使用的项目、标准和期限,依照国家规定的管理权限和审批程序报经批准后执行。

  本条例所称市政设施包括:城市道路、桥涵、排水设施、照明设施及其附属设施。

  有偿使用的收入应当纳入财政专户,专项用于市政设施的建设、养护和维修。

  第三条 市建设行政主管部门主管本市市政设施管理工作。

  第七条 市政设施属社会公共设施,任何单位和个人都有爱护的义务,并有对损害市政设施的行为进行劝告、制止和检举的权利。

  市、县、区市政设施管理部门(以下简称市政管理部门)按照各自职责,负责市政设施管理和养护、维修工作。

  第二章 规划与建设

  规划、公安、市容、工商、环保、园林等部门按照各自职责,协同做好市政设施管理工作。

  第八条 市建设行政主管部门应当根据市政设施专业规划,编制市政设施年度建设计划,并按国家规定的报批程序报批后实施。

  第四条 市政设施实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理、养护并重的原则。

  第九条 城市供水、排水、供气、供热、供电、通信、有线电视、消防、公共交通、园林绿地、环境卫生等依附于城市道路的公共设施,应当与城市道路同步建设。

  第五条 市政设施建设资金可以按照国家和省有关规定,采取政府投资为主,多种渠道筹集。

  第十条 建设工程毗邻市政设施的,应当按国家规定留出安全间距。依附于市政设施的各类公共设施及其地下管线,应当设置明显标志和采取防护措施。

  市政设施的管理和养护、维修所需资金,由市人民政府按市政设施量及养护、维修定额标准拨付。

  第十一条 新建、改建、扩建城市道路时,应当同步建设城市道路排水出水口。

  鼓励国内外企业和其他组织以及个人投资建设市政设施。

  城市道路排水出水口渠道两侧各5米宽、30米长的土地,应当与道路用地统一征用并与道路同步建设。

  第六条 市政工程项目实行招标、投标和监理制度。

  城市道路排水出水口渠道30米外的排水设施,应当纳入城市排水专项规划予以控制,严禁占压。

  市政设施养护、维修可通过招标、投标方式选择维护单位,并逐步推行市场化运作。

  现有未按排水规划建设的临时性排水出水口,按照城市排水规划逐步改造。

  可以实行有偿使用的市政设施,其有偿使用的项目、标准和期限,依照国家规定的管理权限和审批程序报经批准后执行。

  第十二条 城市道路照明设施由市政管理部门组织建设和管理。

  有偿使用的收入应当纳入财政专户,专项用于市政设施的建设、养护和维修。

  新建、改建、扩建城市道路、桥涵时,照明设施应采用新光源、新技术、新设备,并与主体工程同时交付使用。

  第七条 市政设施属社会公共设施,任何单位和个人都有爱护的义务,并有对损害市政设施的行为进行劝告、制止和检举的权利。第二章 规划与建设

  第十三条 承担市政工程规划、设计、施工、监理的单位,必须具备建设行政主管部门颁发的市政资质,按照资质等级承担相应的工程。

  第八条 市建设行政主管部门应当根据市政设施专业规划,编制市政设施年度建设计划,并按国家规定的报批程序报批后实施。

  第十四条 市政工程的规划、设计、施工、监理、验收必须严格执行国家的技术标准、技术规范和操作规程。

  第九条 城市供水、排水、供气、供热、供电、通信、有线电视、消防、公共交通、园林绿地、环境卫生等依附于城市道路的公共设施,应当与城市道路同步建设。

  市政工程(含住宅小区市政工程)规划、设计方案的评审以及对市政工程实验的抽检和综合验收,应当有市政管理部门参加。

  第十条 建设工程毗邻市政设施的,应当按国家规定留出安全间距。依附于市政设施的各类公共设施及其地下管线,应当设置明显标志和采取防护措施。

  第三章 养护与维修

  第十一条 新建、改建、扩建城市道路时,应当同步建设城市道路排水出水口。

  第十五条 市政设施建设项目竣工验收合格后方可交付使用。

  城市道路排水出水口渠道两侧各5米宽、30米长的土地,应当与道路用地统一征用并与道路同步建设。

  市政设施的建设实行工程质量保修制度。保修期内出现工程质量问题,由责任单位负责保修。

  城市道路排水出水口渠道30米外的排水设施,应当纳入城市排水专项规划予以控制,严禁占压。

  未移交给市政管理部门的市政设施,由建设单位或责任单位负责养护、维修。

  现有未按排水规划建设的临时性排水出水口,按照城市排水规划逐步改造。

  第十六条 开发区、住宅小区、厂(矿)区、机关、学校内的市政设施,需移交市政管理部门管理的,应当具备下列条件并经市建设行政主管部门批准:

  第十二条 城市道路照明设施由市政管理部门组织建设和管理。

  (一)符合市政设施技术标准规范;

  新建、改建、扩建城市道路、桥涵时,照明设施应采用新光源、新技术、新设备,并与主体工程同时交付使用。

  (二)提供必要的管理、维修条件;

  第十三条 承担市政工程规划、设计、施工、监理的单位,必须具备建设行政主管部门颁发的市政资质,按照资质等级承担相应的工程。

  (三)按照国家市政设施养护、维修定额标准交纳运行、维护费用。

  第十四条 市政工程的规划、设计、施工、监理、验收必须严格执行国家的技术标准、技术规范和操作规程。

  第十七条 市政管理部门应当根据市政设施的养护、维修技术规范,履行管理职能,并遵守下列规定:

  市政工程(含住宅小区市政工程)规划、设计方案的评审以及对市政工程实验的抽检和综合验收,应当有市政管理部门参加。

  (一)负责对市政设施定期巡视检查,发现损坏及时组织维修,尽快恢复使用;

  第三章 养护与维修

  (二)施工现场应当设置明显的安全标志和防护设施,做到文明施工;

  第十五条 市政设施建设项目竣工验收合格后方可交付使用。

  (三)施工安排应当避开交通高峰期,确保行人和交通车辆安全。

  市政设施的建设实行工程质量保修制度。保修期内出现工程质量问题,由责任单位负责保修。

  第十八条 沿街单位确需对其门前人行道改建的,应当经市政管理部门批准。

  未移交给市政管理部门的市政设施,由建设单位或责任单位负责养护、维修。

  第十九条 新建化粪池等接纳生活废水、污水的设施,应当建在城市道路规划红线范围以外。

  第十六条 开发区、住宅小区、厂(矿)区、机关、学校内的市政设施,需移交市政管理部门管理的,应当具备下列条件并经市建设行政主管部门批准:

  现有设置在城市道路规划红线范围内的化粪池,由产权所有人负责疏浚,保障畅通,并逐步迁出或改造。

  (一)符合市政设施技术标准规范;

  第二十条 对经批准占用、挖掘市政设施的施工和市政设施的养护、维修工作,任何单位或个人不得阻挠。

  (二)提供必要的管理、维修条件;

  第二十一条 市政设施养护、维修专用车辆应当使用统一标志;执行抢修抢险任务时,在保证交通安全畅通的情况下,不受行驶路线、行驶方向和临时停车的限制。

  (三)按照国家市政设施养护、维修定额标准交纳运行、维护费用。

  第二十二条 设在市政设施范围内的各类管线、井(箱)盖及其他设施,应当符合市政设施技术标准规范。因缺损或擅自设置影响交通和安全的,产权单位应及时补缺或清除。

  第十七条 市政管理部门应当根据市政设施的养护、维修技术规范,履行管理职能,并遵守下列规定:

  第四章 道路、桥涵管理

  (一)负责对市政设施定期巡视检查,发现损坏及时组织维修,尽快恢复使用;

  第二十三条 单位和个人需临时占用城市道路、桥涵的,应当经市政管理部门和公安交通管理部门批准,到市政管理部门领取占道许可证,交纳市政设施占用费。

  (二)施工现场应当设置明显的安全标志和防护设施,做到文明施工;

  经批准临时占用城市道路、桥涵的,期满时应当恢复原状。因特殊情况需延长占用期的,应在期满前按原审批程序提出申请,经批准后方可继续占用。

  (三)施工安排应当避开交通高峰期,确保行人和交通车辆安全。

  第二十四条 单位和个人需挖掘城市道路的,应当经市政管理部门和公安交通管理部门批准,到市政管理部门领取道路挖掘许可证,交纳城市道路挖掘修复费,由市政管理部门组织施工。

  第十八条 沿街单位确需对其门前人行道改建的,应当经市政管理部门批准。

  新建、扩建的城市道路交付使用后5年内、大修后的城市道路交付使用后3年内不准挖掘。因特殊情况确需挖掘的,应当经市建设行政主管部门和公安交通管理部门审查后报市人民政府批准,并交纳3倍城市道路挖掘修复费。

  第十九条 新建化粪池等接纳生活废水、污水的设施,应当建在城市道路规划红线范围以外。

  在法定重大节日及前5日和全市性重大活动期间,不得挖掘城市道路。

  现有设置在城市道路规划红线范围内的化粪池,由产权所有人负责疏浚,保障畅通,并逐步迁出或改造。

  因地下管线发生险情,需要挖掘城市道路的,抢修单位须在挖掘的同时,向市政管理部门和公安交通管理部门报告,并在24小时内按照规定补办挖掘审批手续。

  第二十条 对经批准占用、挖掘市政设施的施工和市政设施的养护、维修工作,任何单位或个人不得阻挠。

  第二十五条 单位和个人采取非开挖技术穿越市政设施的,须具备相应的技术设备和施工方案,并经市政管理部门批准。

  第二十一条 市政设施养护、维修专用车辆应当使用统一标志;执行抢修抢险任务时,在保证交通安全畅通的情况下,不受行驶路线、行驶方向和临时停车的限制。

  采取非开挖技术穿越市政设施,造成市政设施损坏的,由施工单位负责恢复原状,或由施工单位出资,市政设施专业养护、维修单位实施。

  第二十二条 设在市政设施范围内的各类管线、井(箱)盖及其他设施,应当符合市政设施技术标准规范。因缺损或擅自设置影响交通和安全的,产权单位应及时补缺或清除。

  第二十六条 经批准临时占用或挖掘城市道路、桥涵的施工单位和个人,应当遵守下列规定:

  第四章 道路、桥涵管理

  (一)施工现场应当悬挂占用、挖掘城市道路许可证;

  第二十三条 单位和个人需临时占用城市道路、桥涵的,应当经市政管理部门批准,到市政管理部门领取占道许可证,交纳市政设施占用费。

  (二)严格按照规划许可证指定的位置、深度、用途和批准的时限占用或挖掘;

  经批准临时占用城市道路、桥涵的,期满时应当恢复原状。因特殊情况需延长占用期的,应在期满前按原审批程序提出申请,经批准后方可继续占用。

  (三)临时占用的市政设施范围内不得搭盖永久性的建(构)筑物;

  第二十四条 单位和个人需挖掘城市道路的,应当经市政管理部门批准,到市政管理部门领取道路挖掘许可证,交纳城市道路挖掘修复费,由市政管理部门组织施工。

  (四)占用、挖掘现场应当设置明显的安全标志和防护设施;

  新建、扩建的城市道路交付使用后5年内、大修后的城市道路交付使用后3年内不准挖掘。因特殊情况确需挖掘的,应当经市建设行政主管部门审查后报市人民政府批准,并交纳3倍城市道路挖掘修复费。

  (五)需临时封闭交通的,应当报经公安交通管理部门批准,并提前公告;

  在法定重大节日及前5日和全市性重大活动期间,不得挖掘城市道路。

  (六)工程竣工后应及时清理现场,恢复设施原状。

  因地下管线发生险情,需要挖掘城市道路的,抢修单位须在挖掘的同时,向市政管理部门报告,并在24小时内按照规定补办挖掘审批手续。

  第二十七条 因城市建设或其他特殊需要,市政管理部门可以做出变更、终止占用市政设施的决定,并根据占用时间和面积退还部分市政设施占用费。占用单位和个人应当按时恢复市政设施原状。

  第二十五条 单位和个人采取非开挖技术穿越市政设施的,须具备相应的技术设备和施工方案,并经市政管理部门批准。

  第二十八条 确需临时占用城市道路设立商品交易市场的,由市人民政府批准。

  采取非开挖技术穿越市政设施,造成市政设施损坏的,由施工单位负责恢复原状,或由施工单位出资,市政设施专业养护、维修单位实施。

  确需临时占用城市道路及其两侧空地设立停车场(点)的,由市政管理部门和公安交通管理部门审批。

  第二十六条 经批准临时占用或挖掘城市道路、桥涵的施工单位和个人,应当遵守下列规定:

  经批准在人行道上设立临时机动车辆停车场(点)的,由市政管理部门对被占人行道采取加固处理,所需费用由占用单位承担。

  (一)施工现场应当悬挂占用、挖掘城市道路许可证;

  未经批准设置的商品交易市场或停车场(点),由市政管理部门责令其限期撤出;造成市政设施损坏的,占用单位和个人应当按时恢复市政设施原状。

  (二)严格按照规划许可证指定的位置、深度、用途和批准的时限占用或挖掘;

  第二十九条 在城市道路和桥涵范围内禁止下列行为:

  (三)临时占用的市政设施范围内不得搭盖永久性的建(构)筑物;

  (一)擅自占用、挖掘城市道路、桥涵;

  (四)占用、挖掘现场应当设置明显的安全标志和防护设施;

  (二)擅自设立市场、堆放物料或修建建(构)筑物;

  (五)需临时封闭交通的,应当报经公安交通管理部门批准,并提前公告;

  (三)擅自设置广告或其他悬挂物;

  (六)工程竣工后应及时清理现场,恢复设施原状。

  (四)擅自在人行道上停放、行驶机动车辆;

  第二十七条 因城市建设或其他特殊需要,市政管理部门可以做出变更、终止占用市政设施的决定,并根据占用时间和面积退还部分市政设施占用费。占用单位和个人应当按时恢复市政设施原状。

  (五)清洗机动车辆;

  第二十八条 确需临时占用城市道路设立商品交易市场的,由市人民政府批准。

  (六)在桥梁上架设不符合桥梁安全要求的各类设施;

  确需临时占用城市道路及其两侧空地设立停车场(点)的,由市政管理部门和公安交通管理部门审批。

  (七)直接在道路、桥梁上焚烧物品或搅拌、存放砂浆或混凝土;

  经批准在人行道上设立临时机动车辆停车场(点)的,由市政管理部门对被占人行道采取加固处理,所需费用由占用单位承担。

  (八)泼洒腐蚀性液体;

  未经批准设置的商品交易市场或停车场(点),由市政管理部门责令其限期撤出;造成市政设施损坏的,占用单位和个人应当按时恢复市政设施原状

  (九)其他侵占、损坏道路、桥涵的行为。

  第二十九条 在城市道路和桥涵范围内禁止下列行为:

  第三十条 本市机动车辆清洗站(点)的建设规划由市建设行政主管部门会同有关部门编制,并报经市人民政府批准后实施。

  (一)擅自占用、挖掘城市道路、桥涵;

  单位或个人从事机动车辆清洗的,应当具备下列条件并按国家有关规定到市政管理部门办理有关手续:

  (二)擅自设立市场、堆放物料或修建建(构)筑物;

  (一)有符合专项规划布点要求的经营场地;

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