国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国重点地方病防治规划(2004——2010年)的通知

  组织

  对氟骨症患者,要以药物缓解临床症状为主,也可试用抗氧化剂或中草(成)药治疗;对地方性砷中毒患者,要以对症治疗为主,在个别病区可探索生物制剂治疗,并对发生癌变的患者进行抗癌治疗。

  批质量合格率%(35±15mg/kg)

  (四)拓宽投资渠道,落实防治经费。

  户数 2004年以前 2004~2006年 病区村人口数

  要切实加强对规划执行情况的考核评估。每年要通过自查、抽查等形式,对防治工作经费落实与使用情况、防治措施落实与防治目标完成情况进行考核评估。要根据考核评估结果和病情变化及时调整规划目标和各项策略、措施,保证规划的实施效果。对完成规划目标任务好的有关部门和单位及个人进行表扬;对未完成规划目标任务的有关部门和单位及个人进行批评;对影响规划实施效果的有关部门和单位及个人,要按照国家有关规定作出严肃处理。卫生部等有关部门和单位将于2007年对各省、自治区、直辖市执行规划情况进行中期考核评估,2011年进行终期考核评估。具体考核评估方案由卫生部会同发展改革委、财政部等有关部门和单位另行制订。

  (35±15 mg/kg)

  (3)生活燃煤污染型地方性砷中毒。到2010年,所有病区完成改炉改灶,居民正确使用炉灶率达到95%以上。

  2004

  (一)指导思想。

  得分:

  水利部门要将地方性氟中毒、地方性砷中毒病区的改水工作纳入农村安全饮水工程规划,并组织实施。

  省(区、市)

  4.大骨节病。

  碘盐生产、批发企业有管理规章、制度、定期进行质量监督、检测
定期开展质量监督、检测得7分;有规章制度且能落实得3分。
查阅文档资料与现场调查相结合 10

  卫生部门要及时制订防治工作策略和规划,组织开展防治、监测、健康教育、技术培训和考核评估等工作;向有关部门和单位提供病区范围、病情资料和相关技术支持;组织实施生活燃煤污染型地方性氟中毒、地方性砷中毒病区的改炉改灶降氟降砷工作。

  一、考核评估工作由卫生部、国家发展改革委、财政部联合组织。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的卫生、发展改革委、财政等有关部门负责本地考核评估工作的组织实施。

生效日期:1900-1-1

  碘盐加工总量(吨)

  四、治疗措施坚持以人为本、因地制宜地探索多种治疗方法,采取积极措施,尽可能减轻患者病痛,恢复其劳动能力,提高其生活质量。

  (小时)

  (三)强化法制,严格管理。

  经费 防治

  (1)到2005年,海南、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、新疆等尚未实现消除碘缺乏病目标的7个省、自治区、直辖市,力争达到基本消除碘缺乏病目标到2010年,达到消除碘缺乏病目标。

  测

  (三)加大干预力度。

  按统一要求组织开展5.15宣传日活动 形式、内容和规模符合要求得5分。
查阅总结照片等资料 5

  在党中央、国务院的高度重视下,经过地方各级人民政府、各有关部门和单位以及广大地方病防治工作者几十年的艰苦努力,我国地方病防治工作取得了显著成绩。截至2003年底,全国累计48.41%的饮水型地方性氟中毒病区人口和81.29%的饮水型地方性砷中毒病区人口进行了改水,23.21%的生活燃煤污染型地方性氟中毒病区人口和24.56%的生活燃煤污染型地方性砷中毒病区人口进行了改炉改灶;通过实施以食盐加碘为主的综合防治措施,有24个省、自治区、直辖市实现或基本实现消除碘缺乏病目标。

  病区村数 2004年以前 2004~2006年 病区

  地方各级人民政府要根据规划要求和防治工作需要,按照分级负担的原则,落实防治专项经费。有条件的地区,可以探索通过建立基金的方式,广泛动员社会力量支持地方病防治事业。

  经费 健教

执行日期:2004-10-14

  人数 及格率

  (二)具体目标。

  制定了《重点地方病防治规划》,有实施计划或实施方案。 查阅文件原件
规划由政府或地方病防治领导小组下发者10分;部门下发者5分;部门有计划或实施方案者5分。
15

  认真贯彻执行《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》以及有关防治地方病的地方性条例和部门规章,加强法制宣传,加大执法力度,使防治工作步入法制化管理的轨道。

  份数 60-

发布日期:2004-10-14

  合计

  为有效预防和控制地方病的流行,维护病区群众身体健康,促进病区经济与社会协调发展,根据我国地方病的流行特点与防治现状,制订本规划。

  2.
地方性氟中毒。有关省、自治区、直辖市的饮水型地方性氟中毒病情和改水范围,病区改水工程数量、改水工程建设与使用管理、水质卫生监测和群众防治知识的知晓情况;有关省、自治区燃煤污染型地方性氟中毒的病情和改炉改灶范围,改炉改灶数量、改炉改灶后期管理和防治知识知晓情况。

  2.预防为主、科学防治。通过改造病区群众的生产生活环境,减少并努力消除各种致病因素;通过广泛深入地开展健康教育活动,让群众了解地方病的危害和防治知识,形成健康的生产生活方式,积极主动地参与防治工作。同时,加强地方病防治应用性科学研究,依靠科技进步,提高防治水平。

  (一)听取汇报,并与省级卫生、发展改革委(盐业主管部门)、财政等相关部门主管人员座谈。

  各有关部门和单位要按照规划的要求及本部门和单位承担的防治任务,安排必要的防治工作资金。要采取“渠道不变、加强管理、统一规划”的办法,充分利用水利、退耕还林、农业综合开发、农村沼气池建设等资金,综合发挥在地方病防治方面的效益。要将碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒和大骨节病等地方病危害严重的西部贫困病区作为重点,实施由政府、社会和群众共同参与的综合干预措施,集中力量努力消除西部贫困重病区村重点地方病的危害。

  附表9     碘缺乏病防治效果评价表

  (2)到2005年,内蒙古、辽宁、福建、贵州、云南、陕西、宁夏等已达到基本消除碘缺乏病目标的7个省、自治区,力争达到消除碘缺乏病目标。

  经费 监测

  对能纳入国家6大林业重点工程规划和异地扶贫搬迁规划范围的大骨节病重病区,要优先安排建设项目。其他大骨节病病区,要因地制宜地认真落实退耕还林、退牧还草、搬迁、改种蔬菜或其他经济作物、换粮(从非病区购进粮食替代病区产粮)、补硒等措施,控制新发生大骨节病。

  (二)查阅文件、资料,包括各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团转发的《重点地方病防治规划(2004-2010年)》、《实现2010年可持续消除碘缺乏病行动方案》及各相关部门制订的有关文件、工作规划、技术方案、工作总结、防治监测报告等资料原件。

  (1)饮水型地方性氟中毒。到2010年,全国70%的病区村完成改水,其中90%的中、重病区村完成改水。改水工程保持良好运行状态,水质符合农村生活饮用水卫生标准。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅局、发展改革委、财政厅局:

  (二)基本原则。

  燃煤

  地方病是指在一定地区内发生的生物地球化学性疾病、自然疫源性疾病和与不利于人们健康的生产生活方式密切相关疾病的总称。我国是地方病流行较为严重的国家,全国31个省、自治区、直辖市都不同程度地存在地方病的流行,主要有碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病、克山病等。其中,重病区大多集中在西部偏远、贫困地区。地方病的流行不仅严重危害病区广大群众的身体健康,而且严重制约病区经济发展和社会进步。据统计,全国592个国家扶贫工作重点县中,有576个是地方病流行的重病区。

  管理

  (一)加强病情监测。

  乡数 病  区  村 2006年防治知识

  1.政府领导、齐抓共管。地方各级人民政府要将地方病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,加强领导、加大投入。各有关部门和单位要密切合作,加强协调,立足本部门和单位的职责,发挥各自优势,推动防治工作扎实有效、深入持久地开展。

  经费 监测

  (五)加强机构建设,提高人员素质。

  人口数 病区村人口数 病区儿童X线检出小于20%的人数 退耕还林(草) 补硒
换粮 搬迁

  卫生部、发展改革委、财政部《全国重点地方病防治规划(2004——2010年)》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  组织开展防治、监测、健康教育、技术培训和考核评估等工作
查阅文件、工作总结、培训总结等资料
组织开展了防治、监测、健康教育、技术培训等工作且有工作总结者8分;仅开展了部分工作且有总结者5分;仅开展部分工作,但无总结者2分。
8

全国重点地方病防治规划 (2004—2010年)

  织

  对巨块型地方性甲状腺肿的患者,要通过外科手术切除肿块等方法治疗;对严重缺碘的孕产妇等特需人群,要在医生指导下,采取在一定时期内酌情服用碘制剂补碘的方法防治;对严重缺碘导致的地方性克汀病患者,要用药物进行替代治疗并进行生活、劳动功能训练。

  分数 及格

  三、预防控制措施

  宣传画(张) 广 播 电 视 知识

  (3)到2010年,地方性氟中毒病区中小学生和家庭主妇防治知识知晓率分别达到85%和70%以上。

  ③不同程度的智力损害 ④孕妇早产、流产 ⑤不知道

  到2010年,全国95%以上的县(市)要实现消除碘缺乏病目标,地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病等重点地方病的发病水平要显著降低。

  领

  (2)饮水型地方性砷中毒。到2010年,所有病区村完成改水。改水工程保持良好运行状态,水质符合农村生活饮用水卫生标准。

  4、饮水型地方性砷中毒

  国务院办公厅
二00四年十月十四日

  (万) 2004年 2005年 2006年

  未控制地方性氟中毒、地方性砷中毒的地区,要认真落实以改水、改炉改灶为主的综合防治措施,并同农村人畜饮水、安全饮水工程及沼气池建设项目紧密结合,大力实施改水、改炉改灶降氟降砷。已控制的地区,要加强水质监测和对防治措施的监督,掌握改水、改炉改灶设施的使用情况,及时发现问题,认真处理。

  2005

  五、保障措施

  (4)中小学教育主管部门开展碘缺乏病防治知识教育、宣传等情况。

  到2010年,全国95%的大骨节病重病区村儿童大骨节病X线检出率降到20%以下。

  2.预防缺碘,最安全、有效、省钱的方法是什么?(选1个)

  对急型克山病患者,要以抗心源性休克、抗心律紊乱及急性心力衰竭为主,积极进行抢救;对在相对稳定期内的慢型克山病患者,要用抗心衰药维持治疗,并加强心脏功能状况的监测。

  人数 及格率

  地方各级人民政府在安排疾病预防控制机构建设时,要将地方病防治机构作为疾病预防控制机构的重要组成部分统筹考虑,坚持因地制宜,实行分类指导,改革和调整地方病防治机构。要加强地方病防治专业人员在职继续教育和培训,提高人员素质,建设一支精干的地方病防治专业队伍。

  3.文化程度:①没上过学 ②小学 ③初中 ④高中 ⑤大学 ⑥大学及以上

  按照“政府领导、齐抓共管,预防为主、科学防治,突出重点、因地制宜,统筹规划、分步实施”的原则,充分调动地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性,广泛动员群众参与,多渠道筹措资金,切实落实综合防治措施,加快地方病防治进程。

  二、考核评估范围

  (一)加强领导,强化责任。

  填表人:___________              
调查时间:  _____年_____月_____日

  六、考核评估各省、自治区、直辖市人民政府要根据本规划的有关精神,结合实际,制订本地区地方病防治规划。

  纳入了政府、部门目标管理责任制
纳入了政府目标责任制得3分;明确部门职责并纳入了部门目标管理得2分。
查阅责任书或部门文件 5

  农业部门要将生活燃煤污染型地方性氟中毒、地方性砷中毒病区的改炉改灶纳入农业沼气池建设项目。

  注:正常使用户数指:炉灶常年使用完好,且烟囱出屋的病区户数;

  3.突出重点、因地制宜。根据地方病流行特点和分布情况以及病区自然、社会条件和经济发展水平,将对群众危害比较大、防治效果比较好的地方病作为防治重点,因地制宜地采取行之有效的综合防治措施。

  门 制订年度工作计划和技术方案 查阅文件
2004年来,每年均有者5分;其中两年有者4分;其中一年有者2分。 5

  结合公共卫生信息网络建设,进一步完善地方病病情信息网络,加强地方病病情和相关危险因素监测,准确、及时、定量地分析和预测全国地方病病情和流行趋势,为调整防治策略、制订防治规划、开展防治工作并考核评估防治效果提供科学依据。

  (一)考评、了解各省、自治区、直辖市落实《规划》的进展情况,总结经验、查找问题,分析提出调整有关政策措施的建议。

  教育、广电、残联等部门和单位要配合开展多种形式的地方病防治健康教育活动,做好特需人群补碘的教育工作,预防智力残疾的发生。

  督导

  (二)分工负责,齐抓共管。

  (1)饮水中含砷量高,有某些危害?( )

  根据各地区地方病病种和防治工作所处的不同阶段,因地制宜地实施切实有效的干预措施。

  人均碘盐食用量(kg /年)

  由于受自然、社会以及经济等多种因素影响,我国地方病防治工作形势依然非常严峻。截至2003年底,全国有氟斑牙患者3877万人、氟骨症患者284万人、地方性砷中毒患者9686人、大骨节病患者81万人(其中12岁以下患者5.59万人)、潜在型克山病患者2.99万人、慢型克山病患者1.09万人;有4194万饮水型地方性氟中毒病区人口和115万饮水型地方性砷中毒病区人口需要改水,有2597万生活燃煤污染型地方性氟中毒病区人口和2.55万生活燃煤污染型地方性砷中毒病区人口需要改炉改灶;有7个省、自治区、直辖市尚未实现消除碘缺乏病的目标。

  健康

  (1)到2005年,完成全国地方性砷中毒病区分布情况调查工作。

  应得分 加权后

  发展改革部门要将防治工作列入国民经济和社会发展计划;根据有关部门和单位的建议,在地方性氟中毒、地方性砷中毒病区安排改水工程,统筹考虑并优先安排缺水的地方病病区人口搬迁;加大对碘盐生产、销售网络建设和质量监管,提高缺碘地区合格碘盐的普及率。

  份数 5-

  一、指导思想和基本原则

  填表人:_________             电话从时间:______年_____月_____日

发文单位:国务院办公厅

  表5   燃煤污染型地方性氟中毒防治调查表

  工商、质检部门要负责对碘盐生产、流通、贩运、销售各个环节的质量监督及违法违纪行为的查处。

  饮水型

  1.碘缺乏病。

  中位数(mg/kg)

  各有关部门和单位要切实履行各自职责,密切配合,认真做好防治工作。

  定期向相关部门通报防治工作进展情况,遇有重大问题能及时报告政府或相关部门,并提出解决意见。
查阅相关文件、资料
2004年来,每年通报者8分;期间有两年通报者6分;期间有一年通报者3分。 8

  2.地方性氟中毒。

  病区乡

  (一)总目标。

  人数 中位数

  开展多种形式的健康教育活动,使病区群众普遍掌握地方病防治知识,增强防病意识,提高自我防护能力,改变不利于健康的传统生产生活方式,自觉采取有效措施,预防和减少地方病的危害。

  1.你们家平时一般买什么什么样的盐?

  林业部门要对纳入退耕还林、退牧还草规划的大骨节病病区进行重点扶持。

  a. 改水;b. 不吃本地粮食;c.
改炉改灶、烟囱出屋、改变敞烧炉灶的习惯。

  要坚持科研为防治工作服务的方针,针对防治工作中的难点和关键环节,组织技术攻关,力争有所突破。要进一步开展国际交流与合作,及时跟踪和借鉴国际上的成功经验,引进先进技术和方法,提高我国防治工作水平。

  财政部门安排落实防治经费并监督经费使用情况、中央财政专项转移支付资金专款专用情况。

  3.地方性砷中毒。

  调查员姓名:         ,  调查日期:    年   月  日

  财政部门要安排落实防治所需经费,并监督经费使用情况。中央财政通过专项转移支付,对贫困地区重大防治项目给予补助。

  (2)如何预防饮水型地方性砷中毒?( )

  4.统筹规划、分步实施。进一步摸清地方病流行情况,根据经济发展水平,采取“先重病区后轻病区、先人群密度大病区后人群密度小病区”的做法,统筹考虑,分阶段安排和实施综合防治项目。

  学校数(所)

  地方各级人民政府要加强对地方病防治工作的领导,建立健全防治工作领导和协调机制,将防治工作纳入病区各级人民政府主要领导的任期目标,实行目标责任制和责任追究制。要研究制定促进地方病防治工作的政策和措施,广泛筹集并统筹安排防治工作所需资源,解决防治工作中出现的问题。

  乡数 病 区 村 2006年防治知识知晓率%

  对大骨节病患者,要采取以对症药物(包括中药)缓解临床症状为主进行治疗,部分病区可对一些患者实施手术治疗。

  ①地方性甲状腺肿大(粗脖根或大脖子) ②腹泻(拉肚子)

  二、工作目标

  调查说明:

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  改良炉灶户数 改良炉灶率% 正常使用户数 正常使用率% 改良炉灶户数
改良炉灶率% 正常使用户数 正常使用率% 中、小

  (4)到2010年,地方性砷中毒病区中小学生和家庭主妇防治知识知晓率分别达到85%和70%以上。

  省(区、市)

  要培训基层克山病防治专业人员,使其掌握克山病诊断和治疗方法,及时发现并治疗新发克山病病例。

  表8    大骨节病防治调查表

  (3)已达到消除碘缺乏病目标的17个省、自治区、直辖市,进一步巩固防治成果,保持防治工作的可持续发展。

  地方病防治专业机构设置齐全,有主管领导
有专业机构或科室得5分;有主管领导得2分。 查阅机构批复文件及有关材料 7

  (六)加强科学研究,开展国际合作。

  ⑤机关干部 ⑥医生 ⑦家务 ⑧其他_____

文  号:国办发200475号

  村数 病  区  户 2006年防治知识知晓率%

  (2)生活燃煤污染型地方性氟中毒。到2010年,全国病区的改炉改灶率达到75%,90%以上的新建炉灶在5年后使用性能良好,居民正确使用炉灶率达到95%以上。

  展览

  (二)加强健康教育。

  财

  未达到消除碘缺乏病目标的地区,要加强碘盐普及力度,提高碘盐覆盖率和合格碘盐食用率;普及碘盐暂时有困难的病区,经省级卫生部门批准,并报国务院卫生部门备案后,可在一定时期内,因地制宜地采取其他安全有效、价格低廉的补碘措施;已达到消除和基本消除碘缺乏病目标的地区,要坚持对碘盐生产、销售进行监督和监测,及时发现问题,巩固和扩大防治成果,保证消除碘缺乏病工作可持续发展。

  注:各地根据辖区内存在的地方病病种,将评分填入表中相应栏内,若辖区内不存在某地方病,则不进行评分;

  填表单位(公章):                
填表人:       填表时间:    年  月  日

  管理
盐业部门落实国家各项政策、法规,质监、工商部门依法对生产企业和零售商店进行监督管理
盐业部门落实了有关政策、法规得4分;质监、工商部门依法对生产企业和零售商店进行监督管理得2分。
查阅近三年来有关文件、规划、计划、记录、总结等 6

  培训

  栏

  (%) 检测

  (2)饮水型地氟病、地砷病防治工作现场调查。在被考评的省随机抽查饮水型地方性氟中毒、地方性砷中毒病区县各1个,调查了解改水降氟、降砷工程的进展情况,重点了解政府投入、改水工程数量及受益人口数,改水工程使用、管理及水质等情况。每个县抽查3所改水工程(若改水工程数不足3个,则全部调查),重点查看改水工程质量和使用等情况,并对改水工程所在村的小学5年级学生30人和10户居民进行健康教育问卷调查。

  填表单位(签章):                
填表人:       填表时间:    年   月  日

  竞赛

  (一)内容与要求。

  书刊

  省(区、市)

  调

  (1)饮水中含氟量高,会造成哪些危害?(  )

  人数 二度

  入户调查说明:

  (户) 盐碘含量(mg/kg)构成% 人数

  填表单位(签章):    填表人:     
填表时间:  年 月 日

  地区

  注:正常使用村数指:常年供应符合国家饮用水卫生标准的病区村数;

  5.你知道市场的袋装盐上有图案 是什么含义吗?

  2004

  注:(1) 加权后实得分 =(实得分 ×
权重系数);(2)对辖区内不存在的地方病病种不予评分;(3)合计分
=(各病种加权后的实得分之和 ÷ 加权应得分之和 × 100)。

  县数 人数(万) 覆盖率% 县数 人数(万) 覆盖率% 县数 人数(万)
覆盖率%

  年

  部门
将燃煤污染型地方性氟中毒、地方性砷中毒病区改炉改灶工作纳入农村沼气池建设计划
查阅文件 纳入者3分;未纳入者0分。 3

  总分_  ____

  (三)未实现消除碘缺乏病阶段目标。碘盐和尿碘或者其中任何一项未达到消除标准。

  经费

  2.碘盐管理。盐业管理部门在碘盐的生产、加工、经营管理上落实国家有关法规和标准的情况。要求碘盐质量合格并确保足量供应。

  病区

  主妇

  (二)基本实现消除碘缺乏病阶段目标。”组织领导”、”碘盐管理”和”健康教育”三项指标综合评分和碘盐、尿碘两项指标结果达到消除标准,但儿童甲状腺肿大率高于10%、小于20%.

  一、基本情况

  导 有主管此项工作的政府领导和办事机构。
有分管政府领导者5分;有独立地病办(处)者7分;地病办(处)设在疾控处内者5分;仅有专人分管者2分。
12

  良

  附件1

  (%) 有碘

  管

  2.年龄:    岁

  ③不同程度的智力损害 ④不知道

  碘盐计划销售量(吨)

  发展

  2、饮水型地方性氟中毒

  调

  病区县数 病区乡数 病区村数 病 区 村 2006年防治知识

  填表人:_____________      填表时间:__ 
___ _年____月___日

  年份 发放

  经费 健教

  小包装碘盐占百分比(%)

  1.采用调查员入户询问的方式进行。

  累计

  开展 未开展

  填表单位(签章):                
填表人:       填表时间:    年   月  日

  省(区、市)

  4.炒菜时,碘盐应该什么时候放?(选1个)

  知识

  2006

  零售商店有碘盐管理规章、制度(卫生、进销等)
有规章制度得3分;规章制度得到落实得3分。 查阅文档资料与现场调查相结合 6

  治工作 监

  ①农民 ②工人 ③服务业人员 ④科技人员(包括教师、记者等)

  碘盐加工总量(吨)

  ① 没有任何含义 ②表示是合格碘盐 ③不知道

  (20-50岁家庭主妇)

  查 其他

  部门
将地方性氟中毒、地方性砷中毒病区改水工作纳入农村安全饮水工程规划
查阅文件
按《重点地方病防治规划(2004-2010年)》要求将应改水病区全部纳入规划者8分;未全部纳入者0分。
8

  (三)工作目标完成情况。

  5.
克山病。开展病情监测、落实综合防治措施,每年检出急型、亚急型、慢型克山病发病例数和潜在型克山病和各型克山病的治疗、转归情况。

  表14   地方病防治工作目标完成情况考核评分表

  1.
碘缺乏病。内蒙古、辽宁、福建、海南、四川、贵州、云南、西藏、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省、自治区、直辖市实现消除碘缺乏病阶段目标的进展情况;经2000年考评的已实现消除碘缺乏病阶段目标的省、自治区、直辖市持续巩固防治成果的情况。

  教育 普及防治碘缺乏病健康教育知识,卫生行为正确率符合要求
按健康教育效果调查表的标准评分,现场抽样调查学生及家庭主妇各得5分。 10

  病区村户数 2004年以前 2004~2006年 病区村人口数

  2005

  4.做菜时,碘盐应该什么时候放?

  次数

  年代 居民户碘盐监测 儿童尿碘检测 儿童甲肿检查 投服碘油

  填表单位(签章):                
填表人:       填表时间    年   月  日

  质检

  实得分

  附表3   小学生碘缺乏病健康教育现况调查表

  类 别 实得分 权重

  ①先放盐后放菜 ②菜快熟了再放盐

  碘缺

  附件1:实现消除碘缺乏病阶段目标国家考核评估方案

  (次) 固定

  高砷

  2.年龄______岁

  宣传单

  系数 应得分

  3.调查结束后,向群众宣讲正确答案。

  中央财政专项转移支付资金专款专用情况 查阅相关文件、资料
经费如数划拨到项目执行单位者5分;未到位者0分。 5

  份数 20-

  农业

  目标完成情况考评 0.5

  ①地方性甲状腺肿大(粗脖根或大脖子) ②腹泻(拉肚子)

  (万) 实际受益人口数(万)

  研究

  板报

  克山病
近三年来,每年都开展监测者100分;连续二年开展监测工作者80分;其中一年开展工作者60分;未开展工作者0分。
0.1 10

  县数 病区

  (2)盐业主管部门及有关行政执法部门贯彻落实有关法律、法规和标准等情况;碘盐生产加工、储运、销售和质量检验等情况的文件资料;盐业市场监管的政策措施。

  (次) 设立

  2006

  灶 其他 防治工作 监

  份数 有碘

  科普书

  学生 家庭

  人数 及格率

  村数 面积

  表1     碘缺乏病防治效果监测情况

  省(区、市)

  查 改水降氟 改良炉灶 其他 防

  3.调查结束后,向群众宣讲正确答案。

  (次) 墙报

  有 无 批发站 非批发站 有 无 有 无 有 无 500克 1000克 小包装 散装

  份数 0-

  主妇

  五、各地要及时向同级人民政府汇报考评结果。卫生部将适时向有关部委及各省、自治区、直辖市通报考评结果,并会同国家发展改革委、财政部向国务院报告中期考核评估结果。

  3.健康教育。坚持开展经常性健康教育的情况,基层领导干部、中小学生、育龄妇女对防治碘缺乏病防治工作的认知情况。

  项 目 2004年 2005年 2006年

  有地方病防治工作的专业机构和人员。 查阅有关文件
设有地病所(科)者10分;无地病所(科)但有专职人员者6分;仅有兼管人员者3分。
10

  病区县数 病区乡数 病区村数 病区儿童X线检出小于20%的村数 病区人口
2004 ~ 2006年防治措施

  合 计 100

  a. 心脏病。b. 氟斑牙、氟骨症。c. 拉肚子。

  经费投入指除中央财政投入之外的由地方财政投入和地方自筹的经费投入。

  本省碘盐实际销售量(吨)

  领导 政府有主管此项工作的领导和办事机构
有主管领导得3分;有办事机构得4分。 7

  填表单位(签章):                
填表人:       填表时间:    年  月  日

  县数 病区

  改良炉灶户数 改良炉灶率% 正常使用户数 正常使用率% 改良炉灶户数
改良炉灶率% 正常使用户数 正常使用率% 中、小

  数量

  (四)现场考评。

  a. 改水;b. 不吃本地粮食;c.
改炉改灶、烟囱出屋,改变敞烧炉灶的习惯。

  碘盐实际销售量(吨)

  合计

  人数 甲肿率

  时间

  盐业市场管理情况(供应、查处非碘盐、私盐等)
按计划完成年度供应碘盐量得5分,供应量每少10%扣1分;有查处盐业违法案件档案得3分。
查阅年度计划调运资料和违法案件处理档案 8

  总人口数(人)

  得分

  备 注

  高砷地区指水砷>0.05mg/L,且无砷中毒病人的地区。

  三、内容与方法

  2004年

  病种 评分标准 实得分 权重

  碘盐小包装百分比(%)

  合计分 = (各项实得分之和 ÷ 应得分之和 × 100)。

  氟中毒
改炉改灶率达到75%或近三年平均每年改炉灶数占病区户数的15%以上者100分;改炉改灶率在65%以上或近三年平均每年改炉灶数占病区户数的10-15%者80分;改炉改灶率在55%以上或近三年平均每年改炉灶数占病区户数的5-10%者60分;近三年平均每年改炉灶数占病区户数的5%以下者30分;近三年未改者0分。
0.15 15

  次数

  2005

  四、考评报告

  二、知识与行为

  经费 防治

  表16 地方性氟中毒、地方性砷中毒健康教育调查问卷

  (小时) 累计

  表13   有关部门按职责开展工作情况评分表

  (万) 实际受益人数(万人)

  人口数

  含碘情况:1.非碘盐 2.碘盐(1)合格(2)不合格

  人均碘盐食用量(kg/年)

  附表6   碘盐生产、加工、销售情况调查表

  部门 中小学开展重点地方病防治知识健康教育活动情况
查阅有关文件及学校教学计划、教案、总结,结合学生访谈
主管部门对地方病防治健康教育有明确要求,学校每年开展2次以上健康教育活动者6分,每年开展1次者4分,仅开展活动者2分。
6

  填表人:                  填表时间:    年 
月  日

  (1)地方病主管部门的文件资料,重点了解经费投入、部门协作和依法行政等工作情况。

  一、基本情况

  广电

  重点地方病防治工作纳入政府目标管理责任制。 查阅责任书和文件
纳入了省级政府目标管理责任制者10分;明确省级部门职责或纳入部门目标管理责任制者5分。
10

  (一)组织管理情况。

  省(区、市)

  砷中毒

  文件、资料立卷归档。 现场查阅
文件、资料齐全者3分;立卷归档规范、有序者2分。 5

  以自然村为单位改水工程正常使用情况 查阅相关文件、资料
工程正常使用率在95%以上5分;在80-95% 4分;60-80%2分。 5

  表6    饮水型地方性砷中毒防治调查表

  (次) 举办

  (3)专业防治机构调查:省级专业机构、抽查2个县(区)级专业机构,重点了解队伍建设,实验室检测能力、现场防治及监测工作开展情况等。

  教育

  次数

  主管)

  经费 调查

  饮水型

  (辆次) 中、小学教育

  (%) 调查

  份数 有碘率

  碘盐

  (人) 儿童尿碘浓度(μg/L)构成% 中位数

  碘盐批发批质量合格率(%)

  a. 心脏病;b. 氟斑牙、氟骨症;c. 拉肚子。

  台次 时间 场次 时间 开展 未开展 有教材学校数 县级 地(市)级 省级

  附表1     组织领导、碘盐管理和健康教育评估计分表

  部

  测

  部

  地方性

  次数

  表10     碘缺乏病现场考评结果统计表

  调查人:____________             
调查日期:      年_____月_____日

  a. 改水;b.不吃本地粮食;c. 改炉改灶、烟囱出屋,改变敞烧炉灶的习惯。

  2004

  合 计

  教育、广电等部门配合开展多种形式的地方病防治健康教育、宣传活动情况。

  3.你知道市场的袋装盐上的图案
(亦可使用各省盐袋上的标志)是什么含义吗?

  表12    组织管理考核评估评分表

  理
制订下发地方病防治工作方案、考核评估方案,有年度工作计划和督导方案。
查阅相关文件、资料
制订下发工作方案和考评方案者6分;有年度工作计划和督导检查方案者4分。 10

  人数 平均

  ①吃肉 ②吃碘盐 ③吃蔬菜、水果 ④鸡蛋、牛奶 ⑤不知道

  乡数 病区

  表3    碘盐生产质量及销售情况调查表

  2.现场调查地方性氟中毒、地方性砷中毒防治工作情况。

  4.每小题1分,2分为优秀, 1分为及格。

发文单位:卫生部

  宣传

  (二)促进地方病防治工作的有序开展,确保按期完成《规划》目标。

  门 安排落实地方病防治经费 查阅有关文件
根据地方病防治需要安排防治经费者10分。 10

  人数 平均

  (%) 调查

  二、各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅(局)、发展改革委、财政厅(局)会同有关部门,按照《全国重点地方病防治规划(2004-2010年)中期考核评估方案》(简称《中期考评方案》)要求组织开展自查工作,并于8月15日前将自查报告及相关资料报送卫生部。内蒙古、辽宁、福建、海南、四川、贵州、云南、西藏、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省(区、市)要根据自查结果,于8月30日前向卫生部申报省级实现消除和基本消除碘缺乏病阶段目标。

  4、职业

  病区村

  改水

  (张) 制作发放影像宣传材料数量

  附表5     防治碘缺乏病健康教育情况调查表

  入户调查说明:

  改革

  0- 5- 20- 50- 60- 0- 50- 100- 300- 触诊法 B超法 县数 人数

生效日期:1900-1-1

  填表单位(签章):                
填表人:       填表时间    年   月  日

  四、组织实施

  年份 县 级 地(市)级 省 级

  2.查阅有关县级自评和复评资料。

  (%) 调查

  林业

  注:正常使用户数指:常年使用完好炉灶并烟囱出户的病区户数;

  五、考评工作的组织领导

  省(区、市)

  ①没有任何含义 ②表示是合格碘盐 ③不知道

  表4    饮水型地方性氟中毒防治调查表

  (次) 累计

  病区

  ③什么时候放盐都行 ④不知道

  (次) 墙报

  (2)经2000年考评已实现消除碘缺乏病阶段目标的17个省份,结合当地工作情况自定考评方案并组织自查,在8月30日前向卫生部报送自查报告。国家评估组根据自查情况抽查部分省份复核。现场抽查考评方法为:在有关省、自治区、直辖市抽查1-2个地处偏远的县,系统了解该县近三年的防治工作情况。每个县抽查城镇和农村小学各1所,每所学校测查50名以上8-10岁学生的甲状腺体积,并对其家中食盐情况进行定性检测。另抽取该校5年级学生30人和附近农村家庭主妇10人进行健康教育问卷调查。

  合计

  合 计 100

  实际受益人口指:正常使用村数对应的人口数;

  省(区、市)                                
(单位:万元)

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