甘肃省白银市人民政府办公室关于印发《白银市第一次全国污染源普查实施方案》的通知

发文单位:湖北省金昌市人民政府办公室公厅

发文题目:海南省黄金市人民政府办公室公室有关印发《白金市第一遍全国垃圾普遍检查实行方案》的公告

文  号:本政府办公室发(二〇〇六)108号

发文单位:江西省白金市人民政府办公室

布告日期:2007-10-25

文号:市政工程办公室发(二零零六)9号

实行日期:2007-10-25

发表日期:2009-1-16

生效日期:1900-1-1

实施日期:二零一零-1-16

各自治县、区人民政党,本溪钢铁公司、北钢,市政坛有关委员会办公室局、直属机构:

生效日期:一九零三-1-1

  经市政坛同意,现将《石嘴山市先是次全国垃圾普遍检查实施方案》印发给你们,请结合实际认真协会推行。

各县区人民政坛,市政党关于机关:

  二○○四年3月二十八日

  《白金市首先次全国垃圾普遍检查实施方案》已经市政党同意,现印发给你们,请认真贯彻实行。

张家界市率先次全国垃圾普遍检查施行方案

  二OO三年七月二十七日

  为贯彻落到实处《国务院关于开始展览首先次全国垃圾普查的布告》(国发(二〇〇六)36号)和《海南省人民政府办公室公厅关于印发河南省第壹遍全国垃圾普遍检查实践方案的打招呼》(辽政办发(2006)55号)精神,深入推进第贰次全国垃圾普遍检查专业,结合本市实际,特拟定本实行方案。

  黄金市率先次全国垃圾普遍检查施行方案

  一、普遍检查职业对象

  遵照《国务院有关拓展首先次全国垃圾普查的通知》(国发(二〇〇五)36号)、《国务院长办公室公厅有关印发第一遍全国垃圾普遍检查方案的打招呼》(国办发[2007]37号)和《西藏省人民政府办公室公厅有关印发新疆省第二回全国垃圾普遍检查实行方案的打招呼》(甘政府办公室发[2008]2号)精神,结合黄金实际,制定本推行方案。

  (一)周密调整各式垃圾的数额、行当和地面布满,主要污染物及其排气量、排泄去向、污染治理设施运营情况、污染治理水平和治理花费等情事,为污染治理和行业结构调度提供基于。

  一、普查专业对象

  (二)创设市、县(区)各个重大污源档案和各级污源消息数据库,促进垃圾音信分享机制制造,为垃圾管理奠定基础。

  周密调整作者市各种垃圾的多少、行业和地域布满,首要污染物及其排量、排泄去向、污染治理设施运营处境、污染治理水平和污染治理花费等境况,为行业结构调度和节俭减少排放提供基于。建设构造各类重大污源档案和各级污源信息数据库,促进垃圾音讯分享,为垃圾的管住奠定基础。精晓污源的全体样本,为确立准确的碰着总结制度和平台、革新条件总括调查体系、提升计算数据品质创设条件。提升各级意况保险老董部门特别是基层环境保护部门的军管力量,健全各级境况总结、监测、监督和执法系统。通过普查职业的宣传与施行,动员社会各界力量广泛加入污染源普遍检查,进步老百姓遭受敬服意识。

  (三)驾驭污源的全部样本,为树立正确的环境总结制度、改善条件总计调查类别、升高总括数据品质创建条件。根据普遍检查结果,建设构造新的“十二五”情状总计平台。

  二、普遍检查时点

  (四)进步各级环境保护行政首席营业官部门管理力量,健全各级景况计算、遭逢监测、情状监察和执法系统。

  普遍检查时点为贰零零伍年十二月二日,时期资料为二零零七年份。

  (五)通过普查专门的学问宣传与实践,动员社会各界力量布满插手污源普查,进步公民环境保护意识。

  三、普核对象与限定

  二、普遍检查时点、对象、范围、内容和污染物种类

  污源普核查象为白银市国内全体排泄污染物的工业源、种植业源、生活源(包罗流动污染源)和集英式污染治理设施。

  (一)普遍检查时点

  ㈠工业源

  普查时点:二〇〇六年三月19日。

  首要普遍检查《国民经济行业归类》第第二行业业中除建筑业外叁十四个行个中的全体家业活动单位。工业源普核对象划分为首要污源和一般污源,分别举行详细考查和省略侦察。

  时代资料:二零零五年度。

  1.生死攸关污源

  (二)普核对象与限定

  (1)有重金属、危急废物、放射性物质排泄的具备家产活动单位。

  凡在笔者市所辖区域内排放污染物的工业源、林业源、生活源和集英式污染治理设施均属普查对象,流动污源不作为本次普核查象。

  (2)12个重污染行当(详见附属类小部件)中的全数家当活动单位。

  1.工业源。主要普遍检查《国民经济行干归类》第二行个中除建筑业(含4个行业)外四十三个行个中的全部商店。为增高普遍检查效能,节资,本次普遍检查丰富利用现行反革命意况总结系统基础,将工业源普查对象划分为第一污源和一般污源两片段,分别进行详细普遍检查和轻松考察。

  (3)十七个基本点行当(详见附属类小部件)中规模以上公司。

  入眼污源范围:(1)有重金属、危急废物、放射性物质排泄的富有家业活动单位。(2)十二个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食物加工业、化学原料及化学制品创造业、纺织业、水泥灰金属冶炼及压延加工业、食物创立业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、原油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的全数家业活动单位。(3)14个至关心注重要行业(果汁创立业、医药创设业、棉布创制业、交运设备创制业、煤炭开拓和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开拓业、通用设备创制业、青白金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽创设业、水的生产和供应业、金属制品业、专项使用设备创造业、Computer及任何电子装置成立业)中规模以上公司。

  2.形似污源

  一般污染源范围:指工业源中除注重污染源以外的工企。

  一般污源是工业源中除重视污源以外的工业公司。

  2.林业源。首要普查第第一行当业中的林业、种植业和畜牧业。

  ㈡农业源

  林业普遍检查范围重视是构成优势农产品区划,针对谷物种植业、油料和豆子作物林业、蔬菜及花卉林业、棉麻等林业、茶果类及中药种植业首要产区,开展农药、肥料和农业用塑膜污染调查。种植业和林业普遍检查范围以人工养殖为主,重要针对规模化养殖场、养殖小区和培育专门的学业户、淡水养殖场举办污染考查。

  首要普遍检查第第一行业业中的农业、种植业和种植业。

  林业源调查的剧情囊括污染来源,首要污染物排量、排泄规律、污染治理设施及其运市价况等指标。

  林业源普遍检查范围入眼是组成优势农产品区划,针对谷物种植业、油料和豆类作物林业、蔬菜和果类林业的要紧产区开始展览肥料、农药和农膜污染考查。

  3.生活源。首要普遍检查第第三行业业中有污染物排泄的单位和城市和市集居惠民活污染。

  种植业和农业源普遍检查范围是人造喂养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和繁育职业户、淡水滩涂养殖场与养殖户。

  第三行当普遍检查范围入眼是持有自然范围的住宿业、餐饮业、居民服务和别的服务行业(具有一定规模的洗染、理发及美容保养、洗浴、雕塑扩印、小车与摩托车维修与保养)、医院、具有独自燃烧设施的活动企工作单位、机火车、民用核本领应用和重型电磁辐射装置运用单位。

  ㈢生活源

  城市和市集居惠农活垃圾普遍检查以城市市区、县城、建制镇为单位(不包涵村庄和城镇),对生活能耗量和生存污水、生活丢掉物排量的实验商量。

  主要普遍检查第第三行业业中有污染物排放的单位和城市和市场居惠农活污染。

  4.集英式污染治理设施。富含乡镇污水厂、垃圾管理厂(场)和危急废物处置厂等。

  第第三行当业普查范围入眼是享有自然范围的住宿间职业、餐饮业、居民服务、医院、具备独立燃烧设施的自行工作单位、机火车、民用核技巧利用和大型电磁辐射装置运用单位和其他服务业(包罗洗染、理发及美容保护健康、洗浴、摄影扩印、小车与摩托车维修与保养业等)。

  (三)普遍检查内容

  城市和商场居惠农活污染普遍检查以城市市区、县城、建制镇(不包含村庄和乡镇)为单位,实行生活能耗量和生活污水、生活丢弃物排气量的应用研商。

  1.工业源

  ㈣集英式污染治理设施

  (1)公司的中央登记音讯及别的有关事态,包涵公司经济层面、首要产品、登记注册类型、行今世码、全体制、排放污水口景况、排水去向等。

  集英式污染治理设施普遍检查范围是镇子污水厂、垃圾管理厂(场)和危险废物处置厂等。

  (2)原料耗情状,包蕴水的行使和消耗量、财富(煤、油、电、气等)结会谈消耗量、燃料含硫量、首要有害有剧毒原料辅料料耗量等。

  四、普遍检查内容

  (3)生产成品境况,包涵集团首要产品的类型、产量等。

  ㈠工业源

  (4)发生污染的设备境况,包涵向大气排泄污染物的锅炉、炉窑等装置,发生废水、固体废物的装置及其连串、数量和范围等。

  1.集团的中坚登记新闻及其他有关景况,富含公司经济范畴、重要产品、登记注册类型、行业代码、全数制、排放污水口情形、排泄去向等。

  (5)各样污染物发生、治理、排泄、综合使用境况,各个污染治理设施建设、运转及投入情状等。

  2.原材料消耗情况,蕴涵水的运用和消耗量,财富(煤、油、电、气等)结会谈消耗量,燃料含硫量,主要有害有剧毒原料辅料料耗量等。

  (6)污染物排泄监测情形,包蕴监测点位、时间、频次,污染物系列和施放浓度、排量等。

  3.生产成品情状,包蕴该商家首要产品的连串、产量等。

  2.农业源

  4.产生污染的设施境况,满含排泄大气污染物的锅炉、窑炉等设备,发生废水、固体废物的装置,以及那几个器材的花色、数量和层面。

  (1)样本的主干情形,包含经济范畴、主要产品、生产经营项目和范围、用水景况、排水情形等。

  5.各种污染物发生、治理、排泄、综合应用意况,各样污染治理设施建设、运营及投入情形等。

  (2)种植业污源主要普遍检查粮食作物、经济作物和蔬菜作物生产进度中污染物的发生情形,具体内容主要归纳:

  6.污染物排泄监测意况,包括监测点位、时间、频次,污染物类别和施放浓度、排量等。

  肥料:包罗化学肥科、有机肥两大类。化学肥科包罗氮肥、磷肥、钾肥、复格拉茨;有机肥蕴涵商品有机肥、人畜粪便、土杂肥、厩肥、沼肥等。首要考察肥料名称、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用时代等。

  ㈡农业源

  农药:包涵杀虫剂、除草剂、杀菌剂等。首要侦察农药名称、剂型、有效成分及其含量、农药用量、施用方法、施用时期等。

  1.畜牧业污染源,主要针对供食用的谷物作物、经济作物和蔬菜作物的主产区开始展览肥料、农药、农业用塑膜和秸秆等污染物的调查斟酌。

  农业用塑膜:这次普遍检查主要指向地膜开始展览考查,首要考查地膜厚度、覆盖面积、使用量、回收量等。

  2.畜禽养殖业污源,以舍饲、半舍饲规模养殖为查明对象,针对猪、白牛、肉用牛、蛋鸡和肉鸡养殖进度中发生的禽畜粪便和污水开始展览考察。

  秸秆:首要调查研商秸秆产生量、直接还田量、露天点火量、随意舍弃量、饲料利用量、点火利用量、堆肥利用量、材质利用量等。

  3.水产养殖业污源,主要普查鱼类在规模养殖条件下饵料、鱼药、肥料等污染物的发生情况。

  (3)畜禽养殖业污源首要普遍检查猪、羊、红牛、肉用牛、蛋鸡、肉鸡、鸭、鹅在规模养殖标准化下污染的爆发情况。普遍检查内容主要满含:畜禽种类、养殖组织形式、存栏量、出栏量、饲养阶段、畜禽体重、采食量、精粗饲料主要成分含量,粪便和污水产生量、清除粪便方式、利用形式、利用量、排量,以及粪便污水管理装置的管理方式、管理技术、运行时刻和运转景况。

  ㈢生活源

  (4)水产养殖业污源主要普遍检查鱼、蛙等在规模养殖条件下污染物的爆发意况。普遍检查内容入眼归纳:养殖项目、养殖格局、养殖方式、养殖产量、养殖面积、饵料、肥料、鱼药的使用量、使用方法、使用一代、养殖排水等情形。

  1.排放污水单位为主气象,富含第第三行当业单位登记的大旨登记音信,各个污染物的产生、排泄景况,污染治理境况等。

  3.生活源

  2.以都市(地区)为单位的机高铁排气污染状态等。

  (1)排污单位基本情形,包涵第三行业单位登记的中坚登记新闻,能耗景况,各个污染物的发出、排泄情状,污染治理情形等。

  3.城市(镇)生活财富结构及其花费量、污染物排泄景况,生活供水量、排水量及污染物浓度等。

  (2)医院中央情形,富含能耗,各种污染物的爆发、排泄、污染治理、治疗垃圾处置意况,医用辐射装置使用状态。

  ㈣集中式污染治理设施

  (3)以全县为单位的机火车排气污染状态,满含燃料油使用、在用车分年度和档期的顺序的选择景况等。

  单位着力处境,污染治理设施意况和平运动行情状,污染物的拍卖处置量等情状,渗滤液、污泥、点火残渣的产生、处置及运用情状等。

  (4)城市(镇)生活财富结构及其成本量、污染物排泄意况,生活供水量、排水量及污染物浓度等。

  五、普查污染物体系

  4.聚焦式污染治理设施

  依照完善普遍检查、优秀入眼的尺度,具体是:

  (1)污水厂基本气象,包蕴污水处理工科艺、运转情状、污染物的管理量情况,以及主要污染物排泄浓度、污泥暴发和处置使用情况等。

  ㈠废水:化学需氧量(COD)、氨氮、柴油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化学物理;造纸、农副食物加工、食品创制、果汁创设业废水中扩展二10日生物化学需氧量(BOD5);城市和商场污水厂增加总磷、总氮、二十十八日生化需氧量。

  (2)垃圾管理厂(场)和危急废物处置厂基本境况,富含管理处置工艺、运维状态、管理量景况,以及废水、废气、主要污染物排泄浓度,渗滤液、点火残渣的产生、处置和动用意况等。

  ㈡废气:粉尘、工业固态颗粒物、二氧化硫、氮氧化学物理;电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中追加氟化学物理;机轻轨排气污染普遍检查扩充一氧化碳和碳氢化合物。

  (四)普遍检查污染物连串

  ㈢工业废物:惊险废物(根据国家危险废物名录分类考察)、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等项目。

  依照完善普遍检查、非凡注重的准绳,此次污染源普查的污染物项目为对情形影响相当大、对污染防治具备遍布意义的污染物。具体是:

  ㈣脱硫设施爆发的石膏、污水厂发生的污泥和惊恐废物点火的流毒。

  1.废水:化学需氧量(COD)、氨氮、原油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化学物理;造纸、农副食品加工、食物成立、饮品创立业废水中扩大四日生物化学需氧量(BOD5);城市和市集污水厂增添总磷、总氮、13日生物化学需氧量(BOD5)。

  ㈤伴生放射性矿产开荒使用和个体核才干使用集团产生的放射性污染物,放射源。

  2.废气:粉尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化合物;电解铝、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行当废气中扩展的氟化学物理;机轻轨污染普遍检查扩张一氧化碳和碳氢化合物。

  ㈥种植业源:总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

  3.工业固体废物:富含危险废物(遵照国家危险废物名录分类考察)、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等。

  六、普遍检查能力渠道和手续

  4.脱硫设施发生的石膏、污水厂产生的污泥和惊恐废物点火的沉渣。

  ㈠普遍检查技巧门路

  5.伴生放射性矿产开拓应用和村办核本事应用暴发的放射性污染物、放射源。

  遵照现场监测与物品衡算及排放污水周详计算相结合,本事花招与总结手腕相结合,市级辅导、地点科学商讨和合营社自报相结合的原则规定普遍检查的技能路径。

  6.农业源中总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药,地膜残留量。

  1.对工业源中占各县区污染物排量65%的污源和集中污染治理设施,同一时间接选举择实地监测和物品衡算与排放污水周到等方法,并根据明确程序决定污源排气量。

  三、普遍检查技艺途径和步子

  对其他工业源,采纳分类抽样监测的办法,核查货品衡算与排放污水周密估测计算的污染物排量。对污染物排气量小、排泄格局轻易的,也得以用排放污水周全法直接总括排放污水量。

  (一)普遍检查技巧门路

  2.对种植业源,接纳面上考查和分类抽样实地监测相结合的办法,结合全国种植业普遍检查结果和有关种植业总括资料,测算整个市林业源污染物的发出、排泄境况。

  依照国家现场监测与物品衡算及排放污水周到计算相结合,才具花招与总计手腕相结合,地点科学钻探与厂家自报相结合的原则,明确作者市普遍检查本领渠道。

  3.对生活源,第第三行业业中的调查单位使用面上对宗旨绪况举行考查,结合分类抽样监测与排放污水周全测算的章程核定污染物排量。

  1.在现场监测和货品衡算的涉嫌上,凡是能够现场监测的以现场监测为主,无法当场监测的实行物料衡算和排放污水周全相结合的点子,确认保证数量真实、准确、可信赖。

  居惠民活污染侦查依据总计人数、生活用水量、财富结构和消耗量,通过排放污水周全测算污染物的排气量。

  2.凡是列入首要污源的均以地方考察为主,未列入的以公司自报为主、地对古籍标点校订核为辅。

  ㈡普查步骤

  3.对工业污源中占全县污染物排气量65%的污物、集英式污染治理设施,以现场监测为主,采纳物料衡算与排放污水周到等办法相比较监测结果,并依照规定程序决定污源排放污水量。

  1.备选阶段(2006.11-二〇〇五.12)

  对任何工业源,采纳分类抽样监测的不二诀要,核查货品衡算与排放污水周密总括的污染物排量。对污染物排气量小、排泄情势轻巧的,也可以用排放污水周到法直接总结排放污水量。

  创立机构,落到实处经费,开始展览宣传,进行共青团和少先队发动,选聘普遍检查人士;制定普查方案,编写制定填报、核查、汇总、录入和材料调节等规定;开始展览首要污源监测,创立数据库与软件应用平台;开始展览普遍检查培养和练习和清查摸底职业。

  4.对种植业源选拔面上考察、分类抽样和逼真监测相结合的秘技,结合作者城市和农村业普遍检查结果和有关农业总结资料,测算整个城市和农村业面源污染境况。

  2.到家普查阶段(二零零六.1-二零零六.12)

  养殖业选拔对有些养殖集团进展独立(抽样)调查的点子,依据养殖规模应用排污周全法间接总括排放污水量。

  (1)填报阶段(二零零六.1-二〇〇九.5)

  5.对生活源,第第三行当业中的考察单位使用面上对大旨气象进行考察,结合分类抽样监测与排放污水周到总计的法子核定污染物排气量。

  县(区)第叁回污源普查办公室会同总括、工商等关于机关组织本事对排放污水公司和单位打开普查表的填报,完结填报数据的甄别、录入职业,建立污源档案;市普查办对各县(区)举办辅导、审核和验收。

  居惠民活丢掉物考察,依照总括人数、生活用水量、财富结商谈消耗量,通过排放污水全面总计污染物排量。

  (2)汇总阶段(二〇〇九.5-二〇〇八.6)

  机高铁排气考察,依据小车保有量、在用车分类数量、燃料消耗量,结合现场抽样考查与排放污水周全总括方法核定污染物排气量。

  二零零六年十一月尾前,市普遍检查领导小组织承办公室承担将整个县垃圾普遍检查数据集中,上报省普遍检查领导小组考察、验收。

  (二)普遍检查步骤

  (3)报告编写制定阶段(2009.6-二零零六.12)

  1.预备阶段(二〇〇七年10~四月)

  各级普查办公室对集中数据开始展览校核、加工、深入分析, 产生完全报告。

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