【威澳门尼斯人www997723】淮南市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定

发文单位:淮南市人民政府

发文单位:安徽省人民政府

发文单位:舟山市人民政府

文  号:淮府[2005]93号

文  号:皖政[2004]37号

发布日期:2005-10-25

发布日期:2005-10-11

发布日期:2004-5-9

执行日期:2005-10-25

执行日期:2005-10-11

执行日期:2004-5-9

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

威澳门尼斯人www997723,各县(区)人民政府,市政府直属各单位:

凤台县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构,各企事业单位:

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)、《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发[2004]21号)(以下简称《决定》)要求,结合我市实际,提出以下意见。

  为进一步加强安全生产工作,尽快实现全市安全生产状况根本好转,根据《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(皖政[2004]37号)精神,结合我市实际,特作如下决定:

  为进一步加强安全生产工作,尽快实现全省安全生产状况根本好转,根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)精神,结合我省实际,特作如下决定:

  一、加强安全生产监管机构和执法队伍建设

  一、提高认识,明确指导思想和奋斗目标

  一、提高认识,明确指导思想和奋斗目标

  依照《安全生产法》和《决定》,市、县(区)两级人民政府在建立独立的安全生产监管机构,提高安全生产监管工作的权威,切实履行安全生产综合监管职能的基础上,继续强化安全生产监管机构、执法队伍和基层安全监管网络建设。要求各县(区)在2006年6月底前建立安全生产行政执法监察大队,有关行业主管部门建立健全安全监管机构、配备充实必要的专职安全生产监管人员。普陀山管理局、市新城管委会和舟山经济开发区管委会要设立与安全生产监管任务相适应的安全生产监管机构;各乡镇(街道)要根据安全生产工作要求,明确专人负责,建立安全生产管理站,配备2?4名专职安全生产监管人员。各类经济开发区、工业园区均应设立相应的安全生产监管机构,配备专职安全生产监管人员,确保安全生产监管工作正常开展。

  1.高度重视安全生产工作。安全生产关系人民生命财产安全和改革发展稳定大局,搞好安全生产工作是全面建设小康社会的客观要求。各地、各部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念,切实增强责任感和紧迫感,把安全生产纳入经济和社会发展规划,统筹兼顾,科学安排,齐抓共管,务求实效。

  1.高度重视安全生产工作。安全生产关系人民生命财产安全和改革发展稳定大局,搞好安全生产工作是全面建设小康社会的客观要求。各地、各部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,切实增强责任感和紧迫感,把安全生产纳入经济和社会发展规划,统筹兼顾,科学安排,齐抓共管,务求实效。

  二、建立发生重特大生产安全事故书面检查制度

  2.指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,以建立适应社会主义市场经济体制要求的安全生产长效机制为目标,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,坚持全面、协调和可持续的科学发展观,进一步加强领导,大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任,实施科技兴安战略,改善安全生产条件,努力实现安全生产状况根本好转。

  2.指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,以建立适应社会主义市场经济体制要求的安全生产长效机制为目标,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,坚持全面、协调和可持续的科学发展观,进一步加强领导,大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任,实施科技兴安战略,改善安全生产条件,努力实现安全生产状况根本好转。

  对于工矿商贸企业、特种设备、建筑施工、消防安全、道路交通等事故一次死亡3人、重伤死亡合计10人及其以上的责任事故;一次造成10人及其以上的急性中毒事故;海上交通运输造成一次死亡5人及其以上的责任事故;渔船捕捞及运输事故造成一次死亡(失踪)10人及其以上的责任事故;其它性质特别严重并产生重大影响的事故,建立由所在县(区)政府和市级部门向市政府作出书面检查制度。对生产安全事故,要依照有关规定,严格调查程序,准确定性。事故调查报告完成后,有关部门应在30日内落实处理意见,切实严格执行行政处分、行政处罚等责任追究制度,真正做到“四不放过”。对事故处理久拖不决的,要追究相关部门和领导的责任。

  3.奋斗目标。到2007年,建立完善市、县(区)、乡(镇)、村四级的安全生产监管体系,生产经营单位的安全生产基础工作普遍得到加强,从业人员的安全知识和技能明显提高,全市安全生产秩序稳定好转。到2010年,重大事故得到有效控制,各类生产安全事故及死亡人数有较大幅度的下降,全市安全生产状况明显好转。到2020年,力争全市安全生产状况实现根本好转,亿元生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到全国平均水平或接近全国先进水平。

  3.奋斗目标。到2007年,建立完善的安全生产监管体系,生产经营单位的安全生产基础工作普遍得到加强,从业人员的安全知识和技能明显提高,全省安全生产秩序稳定好转。到2010年,重大、特大事故得到有效控制,各类生产安全事故及死亡人数有较大幅度的下降,全省安全生产状况明显好转。到2020年,力争全省安全生产状况实现根本好转,亿元安徽生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到全国平均水平或接近全国先进水平。

  三、严格执行安全生产各项制度

  二、加强基础管理,认真落实生产经营单位主体责任

  二、加强基础管理,认真落实生产经营单位主体责任

  (一)对非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等企业实行安全生产许可制度;严格建设工程项目安全设施的“三同时”规定,未通过安全设施设计审查和竣工验收的建设项目,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。各级发展和改革部门、建设项目主管单位按季度将项目清单抄送同级安全生产监督管理部门备案。

  4.生产经营单位必须全面加强安全生产管理。生产经营单位是安全生产的责任主体,其主要负责人或个人经营的投资人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。要依照安全生产法律、法规、规程和标准组织落实本单位各项安全生产保障措施。要负责建立健全以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度,层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工;督促检查本单位的安全生产工作,及时排查、报告、整治、消除安全事故隐患;组织制定事故应急救援预案,并定期进行模拟演练,提高单位和职工抢险自救能力;及时、如实报告生产安全事故并及时组织事故救援;积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工在安全生产方面的合法权益,充分调动职工参与和监督安全生产的积极性。

  4.生产经营单位必须全面加强生产安全管理。生产经营单位是安全生产的责任主体,其主要负责人或个人经营的投资者是安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。要依照安全生产法律、法规、规程和标准组织落实本单位各项安全生产保障措施。要负责建立健全以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度,层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工;督促检查本单位的安全生产工作,及时排查、报告、整治、消除安全事故隐患;组织制定事故应急救援预案,并定期进行模拟演练,提高单位和职工抢险自救能力;及时、如实报告生产安全事故并及时组织事故抢救;积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工在安全生产方面的合法权益,充分调动职工参与和监督安全生产的积极性。

  (二)严格执行危险性较大企业提取安全费用制度。非煤矿山按不低于当年销售额的2%;民爆生产企业按不低于当年销售额的1.5%;建筑施工单位每个在建工程按不低于施工合同价的1.5%,其中道路施工企业按不低于合同价的1%;交通运输企业按不低于当年营运收入的1%提取安全费用。船舶修造企业当年销售额在1亿元以下(含1亿元)的按1%,1亿元以上超过1亿部分按0.5%提取安全费用。其它行业生产经营单位也要根据实际需要,提取安全费用,提取标准参照省规定执行。安全费用由企业按标准自行提取,计入生产成本,专户储存,专项用于企业的安全生产。根据企业性质,分别由同级财政、安全生产监督管理部门和行业主管部门对提取和使用情况进行监督。

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