国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定》的通知

  (二)关于内迁职工家属的安置

  (三)对已经调动工作的干部、职工及随迁的家属,以及调动或复员、转业的军队干部的随军家属,他们的户口都应迁至调往地区落户。户口没有迁走的,应由上级主管部门或本单位负责动员迁出,公安机关负责督促检查。对参军、出国(境)、死亡和逮捕的人,要按照规定及时注销户口。

  广大内迁职工,热烈响应伟大领袖毛主席的号召,以支援三线建设为荣,积极工作,在生产建设中作出了贡献。但是他们的家属,目前随迁的只占百分之二三十,大部分仍然留在沿海,长期分居两地,生活上带来许多困难,而且每年探亲,增加国家开支,耽误生产,不利于三线建设。

  (二)从农村迁往市、镇,从镇迁往市,从小市迁往大市,必须严格执行《户口登记条例》规定的申报制度:新招职工凭市、县劳动部门的录用证明;干部、工人调动凭组织、人事、劳动部门的调动证明;大、专院校学生凭教育部门的录取证明;复员、退伍、转业军人,凭复退、转业军人安置办公室的证明;其他人员凭公安机关的准予迁入证明申报户口。

  为了安排好内迁职工生活,使他们真正在三线扎根,更好地促进三线建设,必须妥善解决这个问题。迁入地区要主动与迁出地区协商,对家属内迁做出规划,并且根据艰苦奋斗、勤俭建国的原则,自己动手解决房子问题,分期分批内迁。那种怕麻烦、怕增加负担,不允许职工家属随同内迁的作法,是不妥当的。居住城镇吃商品粮的家属,不论迁出地区的城镇大小,应准予随职工内迁,并在内迁企业所在地落户口;家属户口在农村的,原则上也应当准予随同职工内迁,内迁后,可落农村户口,但个别确有困难的直系亲属,根据企业安置工作的条件,也可以落城镇户口。

  对于私自离职的职工、离校的学生和私自离开农村的人,迁出地不得给予办理户口迁出手续,迁入地不得给予入户。

  对内迁职工家属的工作,可按以下原则进行妥善安排:

  二、审批权限和手续

  (5)内迁职工的子女,已经下乡上山的知识青年,原则上不随职工内迁,需要照顾的(如独生子、女),经迁入地区同意后亦可迁去。迁入地区可以招收为新工人,也可以和当地的知识青年一起,服从统一安排。

  (一)与市、镇职工、居民结婚的农村人口(包括上山下乡知识青年),应在农村参加集体生产劳动,不得迁入市、镇,其子女也应在农村落户。对确因长期病残生活难以自理,农村又无亲属依靠的,可准在市、镇落户。

  同意国家计委、国家建委“关于内迁工作中几个问题的报告”,现在转发给你们,请参照执行。

  (四)按照国家规定批准退休的职工,需要回市、镇家中的,准予落户。

  一九七一年三月八日

  从农村迁往市、镇(含矿区、林区等,下同),由农业人口转为非农业人口,从其它市迁往北京、上海、天津三市的,要严加控制。从镇迁往市,从小市迁往大市,从一般农村迁往市郊、镇郊农村或国营农场、蔬菜队、经济作物区的,应适当控制。从市、镇迁往农村,从市迁往镇,从大市迁往小市的,以及同等市之间、镇之间、农村之间的迁移,理由正当的,应准予落户。农村人口之间的通婚,对有女无儿的户,应准许男到女家落户。

  ……

各省、市、自治区革命委员会,国务院各部委:

  (1)原在全民所有制单位工作的固定工,内迁后,应就近安排在全民所有制单位工作。如果工种不对口,可以改变工种予以安排。

  (一)凡要求从农村迁往市、镇,由农业人口转为非农业人口,从镇迁往市,从小市迁往大市的,以及从一般农村迁往国营农场和蔬菜队的,都必须向迁入地派出所(或公社)申请,经派出所(或公社)查实有关情况,一律报迁入地的市、县公安局审批。市,县公安局应和粮食、劳动、人事、民政、知青办等有关部门密切联系,共同做好控制市、镇人口的工作。对有些疑难户口,在审批前,应主动征求粮食等有关部门的意见。

  (2)原在全民所有制单位担任常年性工作的临时工、合同工,如生产需要,本人符合条件,可由迁出地区转为固定工后内迁。已经迁去的,由内地按此原则办理。

  附:公安部关于处理户口迁移的规定(节录)

    (一)略

  (六)上山下乡知识青年,因病残或家庭有特殊困难,符合国家规定,需要返回市、镇家中的,经市、县知识青年上山下乡办公室审查同意,准予落户。

  ……

  (七)调在青臧高原地区工作的职工,他们的家属因气候不适应或无法随身扶养,需迁回市、镇,农村家中,或将未成年子女寄养在亲属处的,准予落户。从事地质勘探等野外流动性较大工作的女职工,生了小孩,无法随身扶养,要求送回市、镇或农村家中扶养的,准予落户。

执行日期:1971-7-14

  国务院同意《公安部关于处理户口迁移的规定》,现在转发给你们,请认真研究,严格执行。

  附:国家计委、国家建委关于内迁工作中几个问题的报告

  目前,全国市、镇有相当数量的无户口的闲散人员,急需抓紧处理。凡是应该回到农村的人,各地要在党委一元化领导下,作出规划,采取有力措施,做过细的思想工作,有计划地、逐步地在几年内把这些人基本上动员回去。农村社队应欢迎他们回乡参加农业生产,并在口粮、劳动等方面给予妥善安排。

发布日期:1971-7-14

  市、镇人口的增长,必须与农业生产的发展水平相适应。严格控制市、镇人口,是党在社会主义历史时期的一项重要政策,是贯彻毛主席“备战、备荒、为人民”的伟大战略方针。处理户口迁移,首先要贯彻严格控制市、镇人口增长的方针,同时要保障人民群众符合国家规定的迁移。地区之间的迁移,要从全国一盘棋出发。要正确处理国家、集体和个人的关系。现根据一九五八年一月九日毛泽东主席命令颁布的《中华人民共和国户口登记条例》,对处理户口迁移重新规定如下:

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