广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅关于坚决制止已关停企业非法恢复生产的通知

发文单位:广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅

发文单位:广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅

文  号:南府办〔2008〕112号

文  号:南府办〔2008〕113号

发布日期:2008-5-13

发布日期:2008-5-14

执行日期:2008-5-13

执行日期:2008-5-14

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政府,各管委会,各有关单位:

各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

  为贯彻落实自治区节能减排工作座谈会议精神,确保完成节能减排工作目标,南宁市于2007年9月,开展了节能减排百日行动,关停了一批污染严重、不符合安全生产条件、证照不全的制浆造纸、淀粉、酒精、制砖等企业。但在2008年春节过后,有些被关停的砖厂擅自接电恢复生产,影响恶劣。部分关停企业死灰复燃会对其它类似企业起到不良的带动效应,如不能及时加以制止,已经关停的企业将会大面积效仿而恢复生产,我市节能减排成果将付之东流。为巩固节能减排工作成果,建立节能减排长效机制,明确法律依据,落实责任制,形成部门联动,坚决制止已关停企业非法恢复生产,现将有关工作要求通知如下:

  《南宁市2008年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  一、明确工作责任。各县、区人民政府,各开发区管委会作为责任主体,组织辖区内发改、建设、经济、国土、环保、工商、监察、公安以及供电、供水等部门组成工作小组,统一行动,按照部门联动的工作要求,对辖区内非法恢复生产的关停企业现场执法,有效地切断其生产电源、水源,责令业主立即停止生产、自觉拆除设备,并对其违法行为予以处罚。

  二〇〇八年五月十四日

  二、实施部门联动。对于非法恢复生产的关停企业,工商部门对无照经营予以取缔并严肃查处;国土资源部门查扣其非法采矿设备;环保部门责令其停止生产;经济部门责令其拆除生产设施;供电部门停止其生产供电并切断供电高压回路;有关供水公司切断其生产供水水源;公安部门维持工作秩序,确保执法工作顺利进行。

  南宁市2008年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

  三、加强专项检查和督查工作。由市节能减排办牵头,市发改委、经委、建委、国土局、环保局、工商局、监察局、供电等部门参与,组成督查小组,深入各县、城区、开发区检查,督促各县、城区人民政府和开发区管委会坚决制止关停企业非法恢复生产现象。

  根据2008年全国环保厅局长会议精神和和全区环保工作会议的工作部署,经市人民政府研究,决定2008年继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”),现制定方案如下:

  四、实行责任追究制。市监察部门和效能办对此项工作全程跟踪,对查处不力、不认真履行工作职责的单位和主要负责人给予通报批评,责成其认真履行职责。

  一、指导思想

  五、建立长效机制。对于在2007年节能减排百日行动中关停企业非法恢复生产的,各县、城区人民政府和各开发区管委会在2008年6月15日前组织专项行动坚决制止其非法恢复生产,于6月20日前将专项行动情况书面报告给市发改委,由市发改委汇总全市情况报市政府。今后在落实节能减排实施方案过程中,需要陆续关停淘汰一批不符合产业政策、不符合环保和安全生产要求的企业,如此类企业在关停之后仍有非法恢复生产的,按照本通知相关要求执行。

  以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入贯彻落实党的“十七大”精神,以污染减排为重点,深化污染防治,保障群众饮水安全,强化环境执法监督,切实解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,推动全社会树立生态文明观念,促进我市经济又好又快发展。

  二〇〇八年五月十三日

  二、成立环保专项行动领导小组

  组 长:钱学明  市政府副市长

  副组长:黄润斌  市政府副秘书长

  农 冰  市环保局局长

  成 员:张耀民  市委宣传部副部长

  鲍新堂  市经委副主任

  郑一平  市发改委副调研员

  梁 文  市建委副主任

威澳门尼斯人www997723,  李 俊  市环保局副局长

  卢志勇  市监察局副局长

  李树卓  市安监局副局长

  李益群  市工商局副局长

  陈志高  市公安局副局长

  赵克英  市司法局政治处副主任

  王力加  市水利局副局长

  刘正华  市市政局副局长

  雷 波  市水产畜牧兽医局副局长

  唐海波  南宁海事局副局长

  黄明元  南宁供电局副局长

  领导小组下设办公室,负责环保专项行动的具体组织实施,办公地点设在市环保局,由市环保局李俊副局长兼任办公室主任,工作人员由领导小组从有关职能部门抽调。

  三、环保专项行动整治的内容

  (一)继续开展水源地一级保护区专项整治行动。制定《邕江饮用水源保护区专项整治方案》,重点集中整治威胁饮用水源安全的污染源和隐患点;对取水点周围环境进行整治,规范取水点的管理;完成饮用水源一级保护区内的砂场搬迁工作;按市人民政府发布的网箱养殖规划严格控制网箱养殖活动,清理影响邕江水质的非法网箱养鱼;取缔河南水厂饮用水源保护区内自建“冬泳码头”;制定船舶污染内河水域应急反应预案,加强污染应急的预警、监视、监测和应急处置能力建设;各县、城区根据辖区实际情况开展保护饮用水源地的整治行动。

  (二)开展对2008年减排计划中关停项目的专项整治工作。制定减排关停项目的关停计划;对所有关停项目进行整治,确保按时间进程要求完成关停;开展对2007年减排关停项目的环境执法后督察工作,保证减排实效。

  (三)继续开展造纸行业专项整治工作。巩固对造纸企业的整治成效,对淘汰关闭的造纸企业采取彻底的断电、断水及拆除生产设备等强制措施,遏制造纸违法企业污染反弹行为;停产治理的造纸企业需经县、市两级环保部门验收达到整治标准方能恢复生产。

  (四)继续开展南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作,从2008年榨季开始,全市淀粉生产企业禁止使用原始水塘储存高浓度废水,必须采用综合利用和工程措施治理淀粉生产废水,实现生产废水达标排放的目标;淀粉生产企业锅炉必须配套除尘脱硫设施,锅炉大气污染物达到相关规定标准;木薯渣必须进行干化处理,以消除臭气污染;根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》,对逾期不能完成治理任务的企业,依据管辖权限,由作出限期治理决定的当地人民政府下文关闭。

  (五)开展市区(开发区)燃煤锅炉环境综合整治,推广应用清洁能源水煤浆工作。查处违规建设、违反《南宁市燃煤锅炉二氧化硫污染防治办法》有关规定以及排放不达标污染严重的燃煤锅炉,限期更换为清洁能源或水煤浆锅炉。

  (六)开展全市污染治理设施运行情况专项检查工作。对全市国家重点监控企业、2008年治理工程减排项目和部分一般污染源企业的污染治理设施运行情况进行现场检查,保证污染治理设施正常运行,实现污染物稳定达标排放。对不稳定达标、偷排的企业要予以处罚,确保完成2008年主要污染物总量减排监察工作任务。

  (七)开展全市各类工业项目环境违法问题专项整治工作。对未履行环评审批程序即擅自开工建设或投产的企业,一律停止建设或停止生产;对未执行“三同时”制度即投入生产的建设项目,一律停止生产;对未建成集中式污水处理设施的工业园,园区内企业污染物必须做到达标排放;对治理设施不正常运行,排放污染物超过标准的,责令恢复正常使用,对治理达标无望的,要依照有关规定彻底关闭;属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备,一律按规定淘汰。对存在环境违法行为的企业和单位,必须严肃查处。

相关文章