【威澳门尼斯人www997723】新疆省拉斯维加斯市人民政府办公室公厅关于进一层加强清理整合治理违法建设工作力度意见的通报

219.2亩集体土地的征地手续尚在申报审批中,区政府成立起拆迁指挥部,对涉及两个村60户拥有非住宅房屋的村民进行拆迁动员,对4户拒不搬迁村民的非住宅房屋实施了强制拆除……

发文标题:福建省福州市人民政府办公厅关于进一步加强清理整治违法建设工作力度意见的通知

发文单位:福建省福州市人民政府办公厅

近期发生在山东省青岛市李沧区虎山街道西大村的4起“强制拆违”事件,激化了“被拆违”方与执法方的矛盾,凸显出城市现代化进程中历史变迁与法律的纠葛。

发文单位:福建省福州市人民政府办公厅

文  号:榕政办(2008)14号

地块项目”尚未取得征地手续

文号:榕政办(2008)14号

发布日期:2008-2-1

青岛市李沧区虎山街道办事处办公楼内右侧,一块制作精美的巨大展板勾画出“金水路以南地块项目”的美好未来,展板上那幅“地块项目”规划图特别醒目。

发布日期:2008-2-1

执行日期:2008-2-1

连续几天,《法制日报》记者为此向青岛市规划局李沧分局、青岛市规划局、青岛市国土资源和房屋管理局以及市征地办等政府部门求证,经证实:时至今日,这一“地块项目”尚未通过政府规划、国土部门的审批手续。

执行日期:2008-2-1

生效日期:1900-1-1

今年2月19日上午,东、西大村的54户被拆迁户村民代表参加了“金水路以南地块项目拆迁动员大会”。这一“地块项目”拆迁指挥部总指挥由李沧区副区长担任,拆迁责任单位分别是“商贸办”与“虎山办”。“商贸办”是“李沧区现代商贸区建设办公室”的简称。

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府,各有关单位:

6月21日,记者在西大村采访得知,虎山街道统辖的原东大村和原西大村共有60户村民的非住宅房屋面临拆迁,原东大村集体土地上的40余户村民几乎全部搬走,而原西大村集体土地上的12户村民中剩下7户,他们认为拆迁补偿标准过低,拒签协议。随后,其中4户村民被李沧区城管执法局强行“拆违”,另外3户收到了《限期拆除告知书》。

各县(市)区人民政府,各有关单位:

  为进一步加大清理整治违法建设工作力度,完善“清违”长效管理机制,遏制新的违法建设的发生,确保违法建设“零增长、零赔偿”目标实现,经市政府2008年第2次常务会议研究同意,现就有关事项通知如下:

先说“拆迁”后改“拆违”

  为进一步加大清理整治违法建设工作力度,完善“清违”长效管理机制,遏制新的违法建设的发生,确保违法建设“零增长、零赔偿”目标实现,经市政府2008年第2次常务会议研究同意,现就有关事项通知如下:

  一、分期分批整治违法建设。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定和《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》(以下简称《通告》)的要求,违法建设应一律予以拆除。以各区为主,市国土资源局、市城管执法局积极配合,在确保违法建设“零增长”的基础上,组织力量分期分批对违法建设实施拆除。近期,重点拆除2006年8月26日市政府《通告》发布后抢建的违法建设,在组织强制拆除违法建设的统一行动中凡涉及《通告》发布前所建违法建筑,应一并予以拆除。违法建筑因特殊情况确需暂时保留的,须报市清理整治违法建设工作领导小组研究同意。鼓楼区、台江区、马尾区应在2008年3月底前完成市政府下达的拆除任务,仓山区、晋安区应在2008年12月底前完成市政府下达的拆除任务。

“开始说拆迁,因为我们不同意补偿过低,就说我们厂子是违法建筑。”原西大村村民、71岁的苏美华对《法制日报》记者说,她经营厂子26年,从没接到有关部门对其厂房认定是违法建设的通知。今年6月17日,她收到城管执法局限期拆除通知书时,无法认同。

  一、分期分批整治违法建设。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定和《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》(以下简称《通告》)的要求,违法建设应一律予以拆除。以各区为主,市国土资源局、市城管执法局积极配合,在确保违法建设“零增长”的基础上,组织力量分期分批对违法建设实施拆除。近期,重点拆除2006年8月26日市政府《通告》发布后抢建的违法建设,在组织强制拆除违法建设的统一行动中凡涉及《通告》发布前所建违法建筑,应一并予以拆除。违法建筑因特殊情况确需暂时保留的,须报市清理整治违法建设工作领导小组研究同意。鼓楼区、台江区、马尾区应在2008年3月底前完成市政府下达的拆除任务,仓山区、晋安区应在2008年12月底前完成市政府下达的拆除任务。

  二、实行清理整治违法建设工作责任制。市政府按年度向各区政府下达清理整违治法建设工作目标责任书,各区政府务必进一步明确责任,建立并细化土地房屋及违法建设台帐,倒计时安排强制拆除工作任务。市效能办、市审计局分别将清理整治违法建设工作任务完成情况列为各区绩效考评和各有关单位领导干部年度工作审计内容。各县(市)参照执行。

李沧区城管执法局副局长路兆纲在接受记者采访时说:“说实话,以前叫拆迁,我们经过细致的调查研究后改为拆违。”

  二、实行清理整治违法建设工作责任制。市政府按年度向各区政府下达清理整违治法建设工作目标责任书,各区政府务必进一步明确责任,建立并细化土地房屋及违法建设台帐,倒计时安排强制拆除工作任务。市效能办、市审计局分别将清理整治违法建设工作任务完成情况列为各区绩效考评和各有关单位领导干部年度工作审计内容。各县(市)参照执行。

  三、建立违法建设台账。各区、镇(街道)政府在市国土资源局、市城管执法局提供违法建设初步情况基础上,进一步核查并确认违法建设具体信息,逐宗逐项建立台账,并将违法建设有关情况在当地村(居)公示或在电视、报纸等媒体上曝光,同时在政府门户网站及12345便民呼叫中心网站公布。2008年2月20日前,应首先完成《通告》发布后建法违设信息公布工作。

据该局监察科负责人赵双介绍,西大村早在1995年编修的青岛市城市总体规划中已被划为城市规划区,在该区内所从事的任何城市建设项目都理所应当按照城市规划法的规定进行相关手续的办理。

  三、建立违法建设台账。各区、镇(街道)政府在市国土资源局、市城管执法局提供违法建设初步情况基础上,进一步核查并确认违法建设具体信息,逐宗逐项建立台账,并将违法建设有关情况在当地村(居)公示或在电视、报纸等媒体上曝光,同时在政府门户网站及12345便民呼叫中心网站公布。2008年2月20日前,应首先完成《通告》发布后建法违设信息公布工作。

  四、建立土地使用和房屋建设信息台账。由市国土资源局、市房管局、市勘测院共同牵头,各区政府配合,通过航拍图与实地查勘对照相结合的方式,在2008年4月底前建立起土地使用和房屋建设信息台账,并下达各区政府,作为考核各区政府土地管理和“清违”工作开展情况的依据。今后,每年年底市里都将组织进行一次全市城区用地建设航摄数据的收集与比对工作,作为下一年度考核与奖惩各区开展清理整治违法建设工作的依据。

“在东、西大村项目中,所有房屋仅有一处是有证房屋,其余的都是无证房屋,没有相关手续,而且全部是非住宅房屋。”
路兆纲说,“由于集体土地的拆迁补偿办法目前还没有出台,我们严格参照国有土地的拆迁补偿办法进行。”

  四、建立土地使用和房屋建设信息台账。由市国土资源局、市房管局、市勘测院共同牵头,各区政府配合,通过航拍图与实地查勘对照相结合的方式,在2008年4月底前建立起土地使用和房屋建设信息台账,并下达各区政府,作为考核各区政府土地管理和“清违”工作开展情况的依据。今后,每年年底市里都将组织进行一次全市城区用地建设航摄数据的收集与比对工作,作为下一年度考核与奖惩各区开展清理整治违法建设工作的依据。

  五、严格控制征地拆迁赔偿补助。征地拆迁单位制定和实施拆迁补偿方案涉及无产权建筑时,须征求市规划局、市国土资源局、市城管执法局意见后,方可按规定实施补偿。在全市范围内逐步推行东部新城拆迁补偿政策,在保障农村村民人均45平方米居住条件的基础上,对2004年10月26日之前建设的无产权房屋,按重置价并结合成新予以补偿,对2004年10月26日以后建设的违法建筑一律不予补偿,相关具体工作由市房管局负责严格审核把关。同时,在进行农用地征地补偿时,留用地货币补偿金计算基数应扣除违法建设占地面积。凡违反上述规定,对违法建筑给予补偿的,应严肃追究相关单位责任人员的党纪政纪责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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