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据报道,深圳市平常骑电动车上路的朋友们今天要注意了,平时上下班的路也许今天就不能走了,您可能要多绕行一段了。从4月1号开始到6月30号,深圳市部分道路全天“限制电动自行车行驶”,这被媒体称为“限电令”。4月1号至15号是宣传教育缓冲期。而从今天开始,“限电令”将来真格的了。

虽然禁摩限电会给少许人带来不便,但对国家交通安全却带来了极大的保障。近日,一场史上最严“禁摩限电”活动席卷深圳。
来自深圳交警的数据显示,在这轮自三月下旬开始的整治行动中,全市已经查扣电动车17975辆。
深圳“禁摩限电”(禁止摩托车和限制电动自行车上路行驶)近来引舆论关注。5日,深圳“禁摩限电”行动主管部门深圳市交警局召开新闻发布会,解释其通过“禁摩限电”来支持快递业发展的理念。
“禁摩限电”涉及到多个群体,且在法律依据、执法方式、备案配额、未来思路等方面,都有诸多社会关注点。在新闻发布会上,深圳市交警局指挥处处长刘晓定介绍,深圳“禁摩限电”一开始是单纯“禁摩”,到2012年起增加“限电”内容,全面启动“禁摩限电”工作,“涉及电动自行车的各类交通事故的人员伤亡率明显高于其他交通事故,危害性非常高”。
记者了解到,这项工作已经先后调整并发布相关两轮电动车限行通告共14期。根据最新的一期限行通告,目前深圳市“限电”的具体区域包括522条限行道路、22个限行片区以及1条严管示范路,目前原特区内已有约85%的道路限行,原特区外中心城区主、次干道已限行。限行道路、片区主要集中在主、次干道,公交、地铁覆盖率高的区域,其他未限行区域、道路,二轮电动车可以通行。
深圳市交警局局长徐炜称,深圳道路资源紧缺,路权争夺激烈,交警推出一些限制性措施的同时,也在思考如何让更多使用群体共享道路资源。更多最新摩托车行业市场分析信息请查阅中国报告大厅发布的《2016-2021年中国汽车摩托车产业市场运行暨产业发展趋势研究报告》。
据深圳市邮政管理局数据,2015年深圳收派加件量达到21.65亿件,快递的业务收入222.97亿元,同比增长32.19%,占GDP1.3%。这些快件以每件平均160元的货值来算,已支撑起3464亿元社会销售额。但目前末端快递仍以两轮、三轮电动车为主,在深圳原关外地区,电动三轮车占快递运输工具总量的90%。
对于广受关注的电动三轮车问题,深圳交警明确,目前限行,“待快递业专用电动三轮车国家标准出台后,将根据深圳的实际情况,研究制定分区域、分路段的具体政策,切实解决快递物流最后一公里的问题”。
在发布会上,深圳邮政管理部门及快递行业协会负责人也强调了这一诉求,而圆通快递CEO相峰接受南方日报记者采访时也表达了同样的呼声。
“通过这一次对电动车‘禁摩限电’整治,在快递业转型升级中间,特别在运输方式、运输工具方面,我们有能力也有信心打造成深圳的一个样本。”徐炜称。
“禁摩限电”成为道路资源管理治理的一项现实课题,“我们只能够根据不同区域、不同时段、采取不同模式来分别提供给各类的使用者。”徐炜呼吁城市管理者用智慧共同解决这一难题。
■交警澄清 1.“禁摩限电”针对非法从事拉客、违法违规驾驶机动三轮车上路
查扣快递业备案电动自行车占比0.16%
在此轮整治行动中,深圳全市共查扣电动车17975辆。目前据深圳交警不完全的统计,各交警大队查扣的快递行业备案电动自行车共计29辆,占查处总数的0.16%。整治行动并非针对快递业。这部分车辆被查扣的原因均为涉及相应道路交通违法(如进入机动车道、逆行等);共查扣快递行业的电动三轮车33辆,这部分电动三轮车均属非法拼装、改装的电动三轮车。
2.“禁摩限电”有无法律依据
查处电动自行车、摩托车交通安全违法行为符合法律法规规定
依据《道路交通安全法》、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》等相关规定,查处摩托车、电动自行车交通安全违法行为,是深圳交警的法定职责。主要包括:一是出台限行、禁行措施;二是对违规载人载物、违反禁行限行规定、驾驶不符合国家标准的车辆上路等,扣留车辆、处罚违法行为人等;三是对特殊行业使用的电动自行车核发专用标志,准许其上路行驶;四是除交警外,必要时,深圳市公安局可以组织其所属部门参与执法。
3.针对近期快递行业协会的备案电动自行车配额不够的诉求 落实增加5000辆配额
后续会充分考虑行业情况
自2012年开始,深圳就对邮政、快递等行业,以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制,经统一载物托架和车身颜色,纳入管理,允许上路行驶、不限行。目前备案车辆达到4.3万辆,其中快递业近1.8万辆,占所有行业总数的41%,行业配额最多。针对近期快递行业协会的诉求,深圳交警又落实增加了5000辆备案电动自行车的配额,后续会充分考虑行业、企业的具体情况,进一步协调增加配额。
4.关于使用电动三轮车的问题 均属非法生产不能上路行驶,也不能送快递
由于对电动三轮车至今还没有国家标准,因此现在的电动三轮车均属非法生产,也无法取得牌照,更不能上路行驶。因此也同样不能用于送快递。由于无法上牌、未购买保险,一旦发生事故,赔偿、医治费用等问题不但会给受害者及其家属带来伤害,也会给使用人、快递企业造成困扰。据了解,多数快递企业不允许员工违规违法使用三轮车;但少部分企业要求员工“带车入职”、约定出事全部由员工负责等,加剧隐患风险。
5.系统记录16名快递企业人员被拘留
网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”夸大事实
据快递行业协会汇总统计,从3月21日至今被拘留的快递企业人员19人,经核实,共有16人有系统记录,已有12人返回岗位。造成这种情况的原因,主要是因为在执法过程中,可能由于快递员在送货结束后,民警未能很好地区分出快递员工造成的。针对网上流传的快递行业被查扣800多辆电动车的情况,从目前情况看无法核实该信息。据深圳交警初步统计,仅有62辆,均是存在相应违法行为被查扣。
6.网传深圳快递业出现离职潮 较平时高些,但并不影响行业正常运行
针对这一情况,深圳交警与相关主管部门和行业协会进行了联系沟通,行业协会目前无法提供较准确数字,估计大致有1000名左右的快递员离职,主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业,离职率达10%至20%不等;大型快递公司和大的配送点波动不大。据快递行业协会反映,快递员本身就是流动性较高的职业,目前离职率虽然比平时高一些,但并不影响行业正常运行。

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从4月1日起,深圳市包括主干道在内的部分道路全面实施“限行电动自行车”。
限行区域主要是城市快速干道、城市主干道和城市干道,总长约457公里,占全市道路(不含高速公路)总长的8.05%。

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来源:未知 阅读:112次 日期: 2016-04-06

今年3月,深圳开展的新一轮“禁摩限电”引发了全国的关注。一篇微信朋友圈文章直指深圳交警“禁摩限电”扣车抓人,让快递小哥很受伤。随后一石激起千层浪,舆论进一步“发酵”,全国聚焦“禁摩限电”是否影响快递行业的发展。

昨日,针对各种质疑,深圳交警面对全国媒体召开座谈会表示:“禁摩限电”针对的是非法从事拉客、驾驶机动三轮车上路的违法行为,并非针对快递业,此前一直准予特殊行业电动车备案上限行道路行驶。深圳交警将立即增加5000辆备案电动自行车配额,满足目前快递行业“最后一公里”的末端需求。下一步,交警部门还将组织调研,根据我市不同地区、不同时段具体情况,确定合适的快递末端运输方式,倒逼快递行业实现产业升级。

针对的是非法营运电动车

深圳交警部门指出,我市非法营运电动车违法率较高,逆行、冲红灯等行为时常可见,存在较大的交通安全隐患。此前,电动自行车常常聚集在地铁口等区域,非法营运载人进入机动车道内行驶,交通安全意识相对淡薄。近一年还出现了电动、机动三轮车明显增多的新情况,部分聚集区域三轮电动车的占比甚至高达10%以上。

交警部门表示,此次“禁摩限电”针对的是非法从事拉客、违法违规驾驶机动三轮车上路,并非针对快递业。在此轮整治行动中,全市共查扣电动车17975辆,据交警不完全统计,查扣快递电动车、三轮车62辆。

其中,各交警大队查扣的快递行业备案电动自行车共计29辆,占查处总数的0.16%,原因均为涉及相应道路交通违法;共查扣快递行业的电动三轮车33辆,这部分电动三轮车均属非法拼装、改装的电动三轮车。

治“标”还要治“本”。此轮“禁摩限电”明确提出了对“四大源头”的治理,目前开展狠抓兜客拉客聚集源头和狠抓使用单位监管源头的治理工作。下一步,还将推进狠抓生产、销售及维修门店源头治理,狠抓城中村周边及限行区域等违法较多区域。

违法销售超标电动车的,将付出沉重的法律代价。依据《产品质量法》第三十七条,深圳交警将配合市场监管部门,责令其停止销售、没收违法产品和违法所得,并处1~5倍罚款,可能追究刑事责任。同时推进“涉电”事故连带追责工作:超标电动车发生交通事故的,将明确告知受害者权利义务,引导受害者向“超标”车生产、销售者索赔。在事故认定书注明,或者采用其他书面形式明确告知受害者,依照《产品质量法》、《侵权责任法》等相关规定,可以将车辆的生产、销售者列为共同被告,依法索赔。

为摩、电找寻更合理的管理“样本”

“禁摩限电”为何要一禁了之?在各种质疑中,有声音提出,管理摩托车、电动车是否能够找寻到更好的出路。全国媒体把关注的目光投向深圳同时,也希望能够找到一个更为科学、合理的深圳管理“样本”。

从2012年之前单纯“禁摩”,到增加“限电”内容,全面启动“禁摩限电”以来,已经先后调整并发布相关两轮电动车限行通告14期。根据最新一期限行通告,目前我市“限电”的具体区域包括522条限行道路、22个限行片区以及1条严管示范路,目前原特区内已有约85%的道路限行,原特区外中心城区主、次干道已限行。

市交警局局长徐炜表示,深圳对电动车并没有全面禁止,而是采用“疏堵结合、分类实施”的方式。限行道路、片区主要集中在主、次干道,公交、地铁覆盖率高的区域,其他未限行区域,在一些公交覆盖相对来讲比较差的道路或者居民生活周边区域,电动车可以通行。

“此次查扣的车辆主要是严重超标的电动自行车、非法改装拼装的电动三轮车。这些车辆哪怕在电动车允许通行的道路上行驶也会被查扣。”

徐炜表示,“禁摩”涉及路权分配问题。我市道路资源尤为宝贵,不仅要满足货车的出行需求,还要满足私家车出行;不仅要满足本地车,还要为外地车提供方便;另外还有自行车、三轮车等,各类车辆都要使用道路资源,因此不可能满足所有车辆的使用需求。只能够根据不同区域、不同时段,采取不同模式分别提供给各类使用者。

在全国范围内,大城市都禁行了摩托车,深圳也不例外。

第一,深圳道路资源还是非常有限。随着私家车走入千家万户,显然没有给摩托车留出更多的道路;第二,涉及摩托车的交通事故量确实非常大,就像现在的电动车一样,几乎占到所有事故的一半以上。第三,管理手段也没法跟上。大量的非法摩托车上路,无牌无证、没有保险、没有驾驶证的比较多。因此在很多年之前,我们采取了这个措施。

“但是,随着城市发展,今天我们也一直在思考这个问题,是否能够根据市民的需求,在路权分配上更加合理、科学,满足更多人的需求。有些人很爱好骑摩托车,把摩托车作为一种运动、一种时尚,能不能在一定区域内、时段内使用?这个问题确实值得我们研究。”徐炜说。

增加配额采用“二维码”动态管理

查处超标电动自行车、电动三轮车,不是为了打击快递业发展。交警部门表示,我市“限电”措施推出之初,充分考虑了快递等关乎民计民生行业的实际,给予“出路”。自2012年开始,深圳就对邮政、快递等行业,以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制,经统一载物托架和车身颜色,纳入管理,允许上路行驶、不限行。

目前备案车辆达到4.3万辆,其中快递业近1.8万辆,占所有行业总数的41%,行业配额最多。日前,根据快递行业反映的配额不足的问题,深圳交警立即增加了5000辆备案电动自行车的配额,同时,明确根据快递企业购车置换的实际情况,动态调整增加。

记者计算,快递行业两次配额加起来将有2.3万辆的指标,但是和目前邮政管理部门统计的近5.5万一线快递员人数相比,仍然有较大缺口。

“从现在来看5000个肯定不够,就是申请1万个可能也不够。”徐炜表示,1.3万个配额是2012年交警部门和快递协会、邮政管理部门一起商量确定的。行业协会在去年的时候就已经提出要增加1万个配额。所以,今年研究决定首先增加5000个配额。

徐炜表示,电动车配额将根据企业业务量的情况进行浮动,实时增加配额,从而保证行业的发展。

为什么要实行配额制?会不会给权力寻租提供了新的空间?也许有人会认为,某种意义上这是一种特许权,存在权力寻租的可能。徐炜说,首先,这个配额直接发放给协会,再由协会发放给企业,最后配额和交警部门没有任何关系。
其次,只有快递行业协会才能够掌握到企业的发展状况。现在快递行业人员的流动性很大,很多人都是带着自己的车加入到企业中的,要是离开了企业,车跟着带走了。实行配额制,确保配额车辆仅供快递人员使用。现在第一批先增加5000个,企业买车、备案都需要一个过程。

另外,此次为了解决快递人员流动性大的难题,交警取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核,同时加快“二维码”管理系统的开发进度,实现动态备案和规范管理,进一步方便企业。

在目前确定的15天过渡期后,深圳将根据快递企业购车置换的实际情况,研究适当延长“过渡期”,过渡期内对快递行业使用未备案两轮电动车及电动三轮车的,如无其他严重交通违法,暂缓查扣、拘留。

快递末端 运输方式或将多样化

此次“禁摩限电”对快递行业有负面影响吗?导致快递人员离职潮了吗?针对网上言论,交警部门与邮政主管部门和行业协会沟通发现,行业协会目前无法提供较准确数字,估计大致有1000名左右的快递员离职,主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业,离职率达10%至20%不等;大型快递公司和大的配送点波动不大。据协会反映,快递员本身就是流动性较高的职业,目前离职率虽然比平时高一些,但并不影响行业正常运行。

恰恰相反,此次“禁摩限电”,或推动我市末端快递运输方式的多样化。徐炜表示,实际上,三轮车并不是快递业的唯一运输方式,只是目前比较廉价的方式之一。根据城市的发展,什么区域、什么时段能够采用这种交通方式,值得管理者用智慧来解决这个问题。

徐炜表示,目前市政府正在推进电动货车、新能源小货车的工作。交警部门建议这些企业购买此类车辆。此类车辆在全市一天24小时都不限行,可以作为很好的运输方式。同时还可以选择两轮电动车、自行车或者人力等不同的运输方式。

至于目前快递行业大量使用的电动三轮车,这些三轮车成本比较低,几乎都是改装的、非法拼装的三轮车。电动三轮车现在本身也没有国标。因此,在深圳目前的情况下根本不可能通行。

徐炜表示,下一步,深圳交警将和行业协会多次商量,准备组织一个调研组,确保每个区域、每条道路,甚至每个小区都找到一种适合自己的,而且又方便别人的快递末端运输方式。待快递业专用电动三轮车国家标准出台后,根据深圳的实际情况,切实解决快递物流最后一公里的问题。

据不完全统计深圳现有电动车已经超过20万辆,根据规定,电动自行车违反限行、禁行将扣留车辆,并处500元罚款,不过在最初为期,交警主要以敬告教育为主。在过去的半个月中,交警先后在全市范围内开展了两次“限电”大型宣传整治行动,共计发出敬告罚单1135份,并发放宣传单张43000余份。在15天的缓冲期里,一些路段的电动车是明显减少了,但不少路段,电动车依然是上路行驶。

威澳门尼斯人www997723,记者:我身后就是侨香路与农林路的交叉路口,记者发现不少快餐店的送餐车辆已经改为了自行车,记者在现场观察了约半个小时,并没有看到电动车送餐的场景,不过还是有个别电动车上路行驶。

记者:你听过明天电动车限行吗?

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