威澳门尼斯人www997723国务院:逐步有序取消政府还贷二级公路收费

中新网4月17日电
据交通运输部网站消息,近日,全国纠风工作电视电话会议在北京召开。交通运输部副部长冯正霖在会上表示,重点推进收费公路专项清理的监督检查和验收工作,并将于5月份,对重点地区和重点项目进行督导检查,确保各类违规及不合理收费问题彻底解决。

日前,首都北京举行了全国纠风工作电视电话会议,会上交通部副部长冯正霖表示,交通部将严格部署纠正物流领域乱收费的工作,贯彻会议精神,加强道路综合治理。

中国经济网北京8月22日讯
从国务院获悉,国务院发布关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知。通知中明确,要尽快修订《收费公路管理条例》,科学合理确定公路收费标准,逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

冯正霖表示,2011年全国免收通行费已超过130亿元;逐步有序取消政府还贷二级公路收费,取消收费公路里程达10.7万公里;从2011年6月起,在全国范围内集中开展收费公路专项清理工作,目前已撤销和调整了328个收费站,降低了182个收费公路项目的收费标准,停止收费的公路总里程3706公里。同时,积极规范和强化公路、水运文明执法行为,不断加大对乱收费、乱罚款等行为的治理力度,努力降低物流通行费用。

发言全文如下:近年来,按照国务院关于振兴发展物流业的战略部署,我部紧密配合有关部门深入实施成品油价税费改革;严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,2011年全国免收通行费已超过130亿元;逐步有序取消政府还贷二级公路收费,取消收费公路里程达10.7万公里;会同国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办从2011年6月起,在全国范围内集中开展收费公路专项清理工作,目前已撤销和调整了328个收费站,降低了182个收费公路项目的收费标准,停止收费的公路总里程3706公里。同时,积极规范和强化公路、水运文明执法行为,不断加大对乱收费、乱罚款等行为的治理力度,努力降低物流通行费用。但是,当前我国正处于工业化的加速发展阶段,国民生产总值构成呈现较强的生产型特征,地区产业结构的不平衡,导致区域间物资交换的大宗货运需求较高,单位GDP所需的货运量远远高于发达国家。同时,在物流领域的运输环节,还存在综合运输体系尚不够健全,道路运输业发展水平有待提高,一些收费公路站点设置不规范、收费期限不符合规定、收费标准偏高、经营性公路服务监管不到位,个别地方和人员重罚款、轻纠正、以罚代管、粗暴执法以及乱罚款现象时有发生等问题。

通知要求,合理确定公路运输收费标准,规范公路收费管理和监督执法。尽快修订《收费公路管理条例》,科学合理确定公路收费标准,逐步有序取消政府还贷二级公路收费。坚决查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为,规范车辆超限处罚标准,减少各类执法中的自由裁量权,坚决杜绝乱罚款、“以罚代管”等行为。

冯正霖指出,在物流领域的运输环节,还存在综合运输体系尚不够健全,道路运输业发展水平有待提高,一些收费公路站点设置不规范、收费期限不符合规定、收费标准偏高、经营性公路服务监管不到位,个别地方和人员重罚款、轻纠正、以罚代管、粗暴执法以及乱罚款现象时有发生等问题。

按照国务院关于纠正物流领域乱收费的工作部署和这次会议的精神,下一步,我们将会同有关部门继续深化改革,加强综合治理,重点做好三方面工作:

通知还要求,改善物流业发展环境,大力发展运输新业态。健全现代物流标准体系,强化物流标准实施,推动物流业与制造业等产业联动发展。完善城市物流配送体系,优化资源配置,提高物流效率。推广多式联运,加快构建国家交通运输物流公共信息平台,推进跨部门、跨区域、跨国界、跨运输方式物流相关信息互联共享,鼓励企业间运力资源共享,提高运输车辆实载率。大力发展多式联运甩挂、企业联盟甩挂、干线运输和城市配送衔接甩挂等运输模式。推动无车承运人业务加快发展。

冯正霖表示,下一步,交通运输部将会同有关部门继续深化改革,加强综合治理,重点做好三方面工作:

一、进一步做好收费公路清理工作。一是按照国务院确定的工作部署,我部会同国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合研究制定了具体意见,重点推进收费公路专项清理的监督检查和验收工作,并将于5月份,由五部门领导带队,对重点地区和重点项目进行督导检查,确保各类违规及不合理收费问题彻底解决。二是会同国家发改委和财政部,争取政策支持,指导西部地区加快取消政府还贷二级公路收费,力争“十二五”期间完成;同时研究取消一级公路和经营性二级公路收费的可行性、时机和保障措施。三是五部委办近日已下发通知,严禁以体制调整、资产重组、有利融资等名义,随意变更政府还贷公路属性、违规转为经营性公路,同时责成已经违规转让或划转的地区尽快整改,确保及时回归政府还贷公路属性。四是加快修订《收费公路管理条例》,年底前将修订稿报国务院法制办审查,同时研究制定收费公路信息公开办法、价格形成机制等规章制度。五是认真研究重大节假日收费公路免收通行费有关问题,按程序报批后争取尽快实施。六是继续推进高速公路联网电子不停车收费,力争“十二五”期间全国高速公路ETC平均覆盖率达到60%,建成ETC专用车道6000条以上,ETC用户超过500万个。七是严格执行鲜活农产品运输
“绿色通道”政策,重点指导各地提高检测工作效率,确保鲜活农产品运输车辆快速通行。

通知提到,规范机场铁路港口收费项目,清理不合理服务收费。全面清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目,除法规规章规定的项目外,禁止指定经营、强制服务、强行收费行为,清理强制对进出港企业收取的不合理费用和地方政府设立的不合理涉及铁路收费。

——进一步做好收费公路清理工作。一是交通运输部会同国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合研究制定了具体意见,重点推进收费公路专项清理的监督检查和验收工作,并将于5月份,由五部门领导带队,对重点地区和重点项目进行督导检查,确保各类违规及不合理收费问题彻底解决。

二、深入开展对涉及道路运输收费的清理工作。配合国家发改委、财政部等部门,指导督促各地对涉及道路运输的各类收费项目进行全面清理,降低标准过高的行政事业性收费,2012年要重点清理港口、船公司、船舶代理、货运代理、道路货运场站、货运配载中心等不合理经营服务性收费,加强对涉及道路运输行业的各类行政事业性和经营服务性收费的监督检查,严肃处理违法违规收费行为。

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