【威澳门尼斯人www997723】福建省人民政坛有关全市铁锈色通道建设的施行意见

发文单位:辽宁省人民政府

发文单位:江西省人民政府办公厅

文  号:辽政发[2001]39号

文  号:赣府厅发(2008)1号

发布日期:2001-9-9

发布日期:2008-1-4

执行日期:2001-9-9

执行日期:2008-1-4

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

  为认真贯彻落实《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》(国发〔2000〕31号)精神,高起点、高标准地建设全省绿色通道工程,根据辽宁省生态环境建设规划,结合全省绿色通道建设的实际情况,提出如下实施意见。

  《关于进一步加快全省绿色通道建设的意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  一、绿色通道建设的必要性

关于进一步加快全省绿色通道建设的意见

  全省绿色通道工程是在全省主要干线公路、铁路、河流沿线两侧植树造林,建设绿化带。全省现有公路总里程4.5万公里,铁路总里程3354.9公里,河流总里程1.5万公里。近年来,全省绿色通道建设取得了一定成绩。但是,发展还很不平衡,绿化的空间和潜力很大,绿化规模和水平亟待提高。

  为进一步落实科学发展观,全面加快我省绿色通道建设步伐,提高国土绿化整体水平,根据省委、省政府“建设绿色生态江西”的战略要求和深化林业产权制度配套改革的有关精神,结合我省实际,现提出如下意见。

  全省绿色通道建设工程是国土绿化的重要组成部分,是实施江泽民总书记关于建设秀美山川的重大举措,也是我省生态环境建设的重要工程之一。建设全省绿色通道对构建我省国土绿化新格局,保护和改善生态环境,提高国土绿化水平,将起到非常重要的作用。实施绿色通道工程,不仅能够保护公路、铁路、河渠、堤坝,改善沿线生态环境,推进全省城乡绿化美化向纵深发展,而且能够促进沿线地区的农业结构调整,改善和优化沿线地区社会经济环境,加强社会主义物质文明和精神文明建设。全省绿色通道工程建成后,将与农田林网、治沙林带、城镇村庄绿化连成一体,构成全省重要的绿色生态屏障,对全省经济、社会发展和人民生活水平的提高起到积极的推动作用。

  一、进一步提高对绿色通道建设重要性的认识

  二、全省绿色通道建设的指导思想和基本原则

  绿色通道建设是以城镇、村庄绿化为依托,以公路、铁路、河流沿线绿化为网络,构建国土绿化新格局的重要内容。加快绿色通道建设,是落实科学发展观、建设绿色生态江西的重大举措,对进一步改善我省公路、铁路、河流等沿线生态环境,展示我省生态环境建设成果,改善和优化沿线地区投资环境,促进地方经济社会发展具有深远的意义。

  全省绿色通道建设的指导思想是:以党的十五大关于国民经济和社会可持续发展及加强生态环境建设的战略部署为指针,以实现铁路、高速公路、国道、省道两侧和江河两岸全部绿化为目标,以改善沿线生态环境和促进经济发展为目的,充分调动全民、全社会的积极性,大力开展绿色通道建设,构建成国土绿化新格局。为建设完备的林业生态体系和高效益的林业产业体系奠定坚实的基础。

  自《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》(国发(2000)31号)下发以来,我省绿色通道建设取得了一定的成效,但绿色通道建设总体水平不高,各地发展还不平衡,建设任务依然繁重。各地各部门必须深刻认识抓好绿色通道建设的重要性和紧迫性,将绿色通道建设摆上重要议事日程,采取有力措施,努力把我省绿色通道建设提高到一个新水平。

  全省绿色通道建设的基本原则:

  二、绿色通道建设的基本原则

  (一)坚持因地制宜、科学规划、合理布局、适地树种的原则。绿色通道建设要与农业、林业、铁路、交通、水利等部门的建设规划以及城乡建设总体规划相结合,与防沙治沙工程相结合,与城镇村庄绿化相结合,与农业种植结构调整相结合,与发展农田防护林、速生丰产林、经济林等绿色产业相结合。

  绿色通道建设要在保障公路、铁路视野开阔,无安全隐患的前提下进行,并遵循以下基本原则:

  (二)坚持以质量求发展的原则。全省绿色通道建设要坚持高起点规划,高标准建设,高速度发展,高效能管理,实行多树种、多林种合理配置,体现树种和景观的丰富多样性,突出区域特点和优势,达到多功能、高效益的目的。

  一是坚持以生态效益为主,生态、社会和经济效益相结合的原则。

  (三)推行新的造林营林机制。要把绿色通道工程作为一项产业,让农民成为经营的主体。绿化用地不改变土地使用性质和土地承包关系,实行谁植树谁经营,使农民在绿色通道建设和管理中受益。

  二是坚持统一规划,分工负责,属地包干的原则。

  三、“十五”期间至2010年全省绿色通道建设的任务和奋斗目标

  三是坚持高标准规划,高质量建设的原则。

  “十五”期间,已通车的高速公路两侧要在2001年年底前实现绿化,在建的高速公路两侧要在2003年年底前实现绿化。现有的铁路两侧要实现90%里程绿化,所有的火车站绿化要实现园林化。国道、省道、县乡公路两侧要实现90%里程的绿化。江河两岸要有90%的里程实现绿化。山丘区道路沿线第一面山坡(除裸岩外)及山坡以内的村屯要全部实行绿化。县城以上的城乡结合部和道路出口要100%达到绿化标准,适当营造宽厚绿化带。

  四是坚持因地制宜,适地适树的原则。

  到2010年,力争全省所有可绿化的公路、铁路、河渠、堤坝两侧全面实现绿化。基本形成带、网、片、点结合,层次多样,结构合理,功能完备的绿色长廊,使绿色通道与生态环境、城乡绿化美化融为一体。

  五是坚持谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利的原则。

  四、全省绿色通道建设规划和建设标准

  六是妥善处理绿化用地与农业生产用地关系,不得随意征占用基本农田。

  省绿化委员会办公室负责制定全省绿色通道建设工程总体规划。各级政府要组织协调,统筹编制本地区的绿色通道建设工程规划,并纳入本地区的生态环境建设规划和基本建设计划中。省政府有关厅委要积极配合,主动协商,将绿色通道建设纳入本部门总体建设规划之中。各市、县(市)按规定要求确定各地的重点工程,要以高速公路、秦沈客运专线、城乡结合部等为重点进行建设布局,重点突破。各级政府、省绿化委员会办公室和省政府有关厅委按职责分工负责本地区、本部门绿色通道建设工程的组织实施。

  三、绿色通道建设的内容和范围

  绿色通道建设规划主要包括铁路、公路(国、省、县、乡道)和在建(新建)高速公路、江河、堤坝两侧的绿化带及沿线两侧可视范围内的农田林网、山丘岗地、县城以上的城乡结合部、道路出口、村屯等的绿化。

  绿色通道建设主要在公路、铁路、河渠堤坝沿线原有绿化的基础上,建设高标准绿化带,提高沿线绿化水平和规模。同时,通过封、改、补、造、退等措施,改善沿线山地的林种、树种结构,逐步建设功能比较完备的生态体系。努力把绿色通道沿线建成层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊,充分展示绿色生态江西建设成果。

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