中国农业银行固定资产管理制度

发文单位:中国农业银行

发文单位:新疆维吾尔自治区国家税务局

发文单位:中国农业银行

发布日期:2001-9-10

文  号:新国税发[2002]86号

文  号:农银发[2000]105号

执行日期:2001-10-1

发布日期:2002-6-28

发布日期:2000-8-24

生效日期:1900-1-1

  管理办法》,并经自治区国税系统计财工作会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。执行中有什么问题,请及时向自治区国税局计划财务处反映。

执行日期:2000-8-24

  第一章 总则

  根据《自治区国家税务局系统车辆编制配备管理办法》规定,请各地、州、市国税局于2002年7月31日前将本局确定的领导公务用车的车型及车号报区局备案,今后凡违反规定配备领导用车的,将没收其车辆。

生效日期:1900-1-1

  第二章 车辆编制及标准

  附件:自治区国家税务局系统车辆编制配备管理办法

  第一章 总则

  第三章 车辆的购置

  为加强全区国税系统车辆配备管理,节约车辆购置费用和日常开支,统一车辆配备标准,根据车辆管理有关规定,结合我区国税局系统工作的实际情况,特制定本办法。

  第二章 固定资产分类和计价

  第四章 车辆的使用管理

  一、控购车辆管理范围

  第三章 固定资产投资计划管理

  第五章 附则

  (一)车辆范围:车辆管理范围具体包括:小汽车、大轿车和摩托车。

  第四章 固定资产购置(建)管理

各省、自治区、直辖市分行,新疆兵团分行,各直属分行,各培训学院:

  (二)控购编制管理的车辆种类:实行控购编制管理的车辆:1.小汽车,包括小轿车、吉普车、19座以下旅行车及各种中小型封闭式车辆;2.大轿车,包括20座以上的中轿车:3.摩托车,包括用油和电动的各种摩托车。

  第五章 固定资产的日常管理

  现将《中国农业银行车辆管理暂行规定》(以下简称《规定》)印发你们,请认真遵照执行,并提出如下要求:

  上述车辆,小汽车实行编制和控购管理;大轿车和摩托车只履行控购报批手续,不实行编制管理。

  第六章 固定资产处置

  一、各行应对照《规定》,在车辆清理的基础上,核定辖属各级行业务工作用车编制数,并将编制核定情况(格式见附件2)及现有超编车辆处理意见在11月底之前上报总行(财务会计部)。

  (三)小汽车编制管理单位:全区国税系统的各级税务机关及其所属事业单位,均为小汽车编制管理单位。

  第七章 固定资产情况报告及评价

  二、各行现有超编制车辆未经批准一律不得使用,只有在编制内车辆经批准报废、出售,有缺编时方可申请转入编制内使用。

  二、小汽车配备的标准根据自治区党委办公厅印发的《新疆自治区党政机关、事业单位小汽车配备标准和编制审批暂行办法》(新党办[1995]30号)和《关于调整党政机关汽车配备标准的通知》(新党办[1999]14号)精神,各级国税局小汽车配备依据以下标准:(一)地、州、市国税局的公务用车,配备排气量在2.0升(含2.0升)以下,价格25万元以内的轿车;(二)县(市)国税局(含分局)的公务用车,其价格掌握在15万元以内。

  第八章 罚则

  三、各分行机关(总行培训学院)现有车辆相关资料及车辆行驶证(A4幅面纸张)复印件,于9月30日前一并报送总行(财务会计部)。

  全区国税局系统一律不得配备豪华小轿车,因特殊公务,确需配备超过以上标准的轿车,由区局上报自治区纪律检查委员会同自治区财政厅审批后,方能配置。

  第九章 附则

  二00一年九月十日

  三、小汽车编制核定标准

  第一章 总则

  中国农业银行车辆管理暂行规定

  (一)地、州、市国税局按以下标准确定其小汽车编制:所属县(市)级直属机构5个以下、人员编制50人以下、管辖范围面积不超过7万平方公里的核编3辆。在此基础上直属机构每增加2个,车辆核编系数增加20%:人员编制每增加10人,车辆核编系数增加50%;管辖范围面积每增加2万平方公里,车辆核编系数增加30%,车辆核编系数每达到100%,增加车编一辆。

  第一条 为加强农业银行固定资产管理,优化固定资产结构,提高固定资产投资效益,促进业务发展与稳健经营,根据《企业财务通则》和《金融保险企业财务制度》,结合农业银行实际,制定本管理制度。

  第一章 总则

  被列为全国旅游地区或旅游景点所在的地、州、市国税局,考虑到旅游季节的接待用车,增加小汽车编制一辆。伊犁自治州国税局增加小汽车编制一辆。

  第二条 固定资产是指使用年限在一年以上,非经营性固定资产在二年以上,单位价值在2000元以上,并且在使用过程中保持原有物质形态的资产,包括房屋等建筑物、机器设备、运输设备、其他等。

  第一条 为加强农业银行车辆管理,有效控制超标准、超编制配备车辆,严肃用车纪律,制止奢侈浪费,提高车辆使用效率,根据国家有关规定及《中国农业银行固定资产管理制度》,结合农业银行实际,特制定本规定。

  (二)县(市)国税局按以下标准确定其小汽车编制:人员编制50人以下、纳税户数2000户以下、年国内税收收入在2000万元以下的县(市)局核编2辆。在此基础上人员编制每增加10人,车辆核编系数增加40%;纳税户数每增加2000户,车辆核编系数增加30%;国内税收收入每增加2000万元,车辆核编系数增加30%,车辆核编系数每达到100%,增加车编一辆。

  第三条 农业银行固定资产实行“统一领导,授权管理,逐级负责”的管理体制,同时接受国家计委、审计、财政、税务等政府职能部门的监督。

  第二条 农业银行车辆管理遵循“规范管理、定标配置、定编控制、有效利用”的原则。

  被列为全国旅游地区或旅游景点所在的县(市)国税局,考虑到旅游季节的接待用车,增加小汽车编制一辆。

  一、统一领导。农业银行实行一级法人管理体制,其固定资产管理由总行统一领导。

  第三条 本规定所指车辆是农业银行拥有所有权(不含未经批准自用的抵债车辆)或长期使用权的所有机动车辆,包括自购、抵债自用、馈赠、借入、其他单位转入以及连续租赁期在一个月以上的车辆。

  (三)税务所小汽车编制:根据2001年机构设置方案,每个税务所(不含县(市)国税局所属征收管理局下辖的税务所)原则上核编l辆,相应增加其所属县(市)局的小汽车编制。

威澳门尼斯人www997723,  二、授权管理。按照农业银行法人授权管理制度,农业银行固定资产授权管理分为固定资产购建权、使用权和处置权。

  第四条 农业银行的车辆按用途分为业务用车、运钞车。

  (四)新增机构车辆编制,由区局视新增机构设置情况,追加车辆编制。

  三、逐级负责。各级行应按本制度规定,在其授权范围内,负责管理辖内固定资产,并承担相应的责任。

  (一)业务用车是指用于开展各项业务的车辆,包括领导工作用车、其他业务用车等。

  (五)核编的小汽车编制数为可配备车辆数,非必配车辆数,区局根据工作需要和财力情况酌情配备。

  第四条 农业银行固定资产管理实行行长负责制及项目管理责任制。各级行行长是固定资产管理的第一责任人。项目决策人和其他责任人负有永久的相关责任。

  (二)运钞车是指专用于运送钞币、贵金属、有价单证和重要空白凭证的车辆。

  四、车辆费用实行定编车辆与经费挂钩,区局每年按照核定的编制数拨付车辆费用。

  第五条 农业银行固定资产管理的对象是农业银行拥有产权或使用权的固定资产,包括新建、改建、扩建或固定资产改良工程。

  第五条 农业银行车辆实行“统一领导、分级管理、逐级申报、两级审批”的管理体制。

  五、严格车辆管理审批制度

  第六条 固定资产管理工作的具体内容:

  第六条 农业银行车辆管理各部门职责:

  (一)各地、州、市国税局根据本地车编及其实有车辆情况,编制年度车辆需求计划,于11月30日前向区局上报下年度购车计划,并说明具体车型和使用单位。

  一、编报辖属机构固定资产中长期发展规划及年度固定资产投资计划,并组织计划的实施,以保证业务经营活动的正常进行。

  (一)各级行的财会部门是汽车编制、配置、分配、处置和账务处理等工作的主管部门。

  (二)凡车辆已满编的单位申购更新车辆,必须先在核定编制数内报废同等数量的旧车,并将报废的有关资料与申购新车计划同时上报区局审批。有关资料包括:车辆使用单位、使用具体年限、车辆购置发票复印件、车管部门鉴定意见书等。

  二、做好固定资产的购建、分配、使用、处置等工作。各级行应对辖属机构固定资产管理的各个环节进行控制、检查和监督,保证固定资产的合理流动和优化配置,促进国有资产保值、增值。

  (二)各级行的行政后勤部门负责本级行车辆的使用、管理、维修、保养,并根据车辆报废、需求情况,向同级财会部门提出配置计划。

  (三)变价处理和报废车辆必须严格按固定资产管理的有关规定执行,即车辆使用年限为10年,或行驶里程在30万公里以上的,方能提出报废申请。因各种原因造成车辆无法正常使用,需要变价处理或报废的,由地、州、市国税局提出申请,区局根据具体情况审批。

  三、认真组织账务核算,包括固定资产增减、领用登记、价值补偿、产权转移、调拨等项的核算,同时对租赁固定资产进行表外登记管理和监督。加强对固定资产安全性、流动性、效益性的分析和管理,防止国有资产流失。

  第二章 车辆编制及标准

  (四)未经区局批准擅自购置、变价处理和报废车辆的,一律收缴其车辆和变价收入,并从下拨经费中扣减购车费用,同时追究单位主要领导责任。

  四、对固定资产产权登记档案、产权确认文件、资产转移、调拨、移交登记及报废、评估记录等进行管理,保证资料的完整性。

  第七条 各一级分行及总行所属培训学院车辆编制由总行根据领导职数及业务发展状况每两年核定一次;一级分行辖区(不含一级分行本身)业务用车编制由各一级分行核定,并报总行批准;运钞车根据实际情况统一由总行核定编制。

  (五)全区国税局系统的车辆配备,由区局按照《自治区国税系统政府采购管理暂行办法》规定实施,公开竞价,统一购置。

  第七条 农业银行固定资产管理各部门职责:

  第八条 总行业务用车按现职行领导及内设机构数的1:1配备领导工作用车,其他业务用车不超过15辆。

  六、车辆使用管理(一)各级国税机关的车辆应归口统一管理,统一调配,首先保证征管、稽查业务用车,严禁把业务用车变为领导专车。

  一、财会部门是农业银行固定资产所有权管理和账务核算部门,负责辖内固定资产发展规划、年度投资计划的编制和审批,组织投资计划的实施,进行固定资产总分类核算和明细分类核算,正确计算和提取固定资产折旧,制定固定资产管理制度、办法,在授权范围内,行使固定资产的购建权和处置权。

  第九条 一级分行车辆编制:

  (二)各级国税局机关领导均不得固定专车,其公务用车优先保证。

  二、行政部门是农业银行固定资产使用权的管理部门,负责固定资产的验收、登记、保管、维修、维护、保养、调运、报废等管理工作。

  (一)领导工作用车按现有行领导职数(含总行稽查专员)1:1配备。

  1.地、州、市局根据领导实有职数在现有车辆内确定领导公务用车,实职领导(不包括非领导职务)4人以下的确定一辆领导公务用车,5人以上的确定两辆领导公务用车。

  三、使用部门应严格执行各项固定资产管理制度、办法。负责合理有效地使用固定资产,协助财会和行政部门做好所用固定资产的日常管理、保养工作;保证固定资产的完整和安全。

  (二)其他业务用车(不含营业部)定编基数为13辆。各项存款在300-800亿元的行可适当增加2辆;800-1500亿元的行可适当增加4辆;1500亿元以上的行可适当增加6辆。效益较好的行经总行批准后还可适当增加定编数。

  2.县(市)局配备的公务用车一律不得固定为领导公务用车。

  各有关部门应密切配合,共同管好、用好全辖固定资产。

  第十条 二级分行(含省分行营业部)车辆编制:

  (三)加强车辆油料管理。实行车辆定点加油制度,完善单台油耗定额考核办法,建立节油奖励机制,努力减少耗油费用。

  第二章 固定资产分类和计价

  (一)领导工作用车按现有行领导职数减1配备。

  (四)全面推行车辆招标定点维修保养制度。车辆的维修保养和更换零部件,必须履行严格的审批程序。

  第八条 固定资产应当按照经营用和非经营用固定资产分类管理。经营用固定资产是指直接用于经营过程或直接为经营管理服务的固定资产;非经营用固定资产是指不直接用于经营过程或不直接为经营管理服务的固定资产,如职工宿舍、托儿所、食堂、浴室以及有关设施。农业银行的固定资产具体分为以下四类:

  (二)其他业务用车定编基数为6辆。各项存款在50-100亿元的行可适当增加2辆;100-200亿元的行可适当增加4辆;200亿元以上的行可适当增加6辆。

  (五)各级国税机关要对每辆车建立健全车辆档案,进行动态管理。

  一、建筑物:营业用房、办公用房、职工住宅、库房、其他用房和其他建筑物等;

  第十一条 县级支行车辆编制:

  (六)区局定期或不定期地对全区国税局系统车辆使用情况进行检查和抽查,并将检查和抽查情况予以通报。

  二、机器设备:1.机械设备;2.动力设备;3.通讯设备;4.电子计算机;5.电器设备;6.安全保卫设备;7.办公及文字处理设备;8.医疗设备;

  (一)县级支行原则上不配备领导工作用车。各项存款在20-50亿元的行可配备1辆;存款在50-100亿元的行可配备2辆;存款在100亿元以上的行可配备3辆。

  七、各地、州、市国税局可根据本规定制订本单位车辆管理办法。

  三、交通运输设备:各种汽车、摩托车、船舶及其他交通工具;

  (二)业务用车配备基数为3辆。各项存款在20-50亿元的行可增加1辆;50-100亿元的行可增加2辆;100亿元以上的行可增加4辆。

  八、以前有关规定与本办法有抵触的以本办法为准。

  四、其他:不属于以上各项的固定资产。

  (三)直辖市分行直属的一级支行可在上述“(一)、(二)”基础上增加配备领导工作用车、其他业务用车各1辆。

  九、本办法由自治区国税局负责解释。

  第九条 固定资产按下列原则计价

  第十二条 总行培训学院(天津、长春、武汉)可配备领导工作用车2辆、其他业务用车5辆;一级分行所属的培训中心可配备业务用车3辆。

  十、本办法自2002年7月1日起执行。

  一、自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出作为原价。

  第十三条 营业机构(不含支行营业部)下辖储蓄所且各项存款在3亿元以上的,可配备1辆业务用车。

  二、购入和有偿调入的固定资产,以买价加上支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费和缴纳的税金等计价。用借款和发行债券购建固定资产时,在购建期间发生的利息支出和外币折合差额,计入固定资产价值。

  第十四条 凡连续租赁或违规占用其他单位车辆尚未清理、时间在1个月以上的车辆,计入车辆编制。租赁期限超过1个月,一律由一级分行审批。

  三、融资租入的固定资产,按租赁合同或协议确定的设备价款加上支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费等作为原价。

  第十五条 农业银行车辆配置坚持使用国产车的原则。西藏及其周边地区或山区高原行确因实际需要配备进口越野车的,一律报总行审批。

  四、投资者投入的固定资产,按评估确认的价值作为原价。

  第十六条 农业银行领导工作用车及业务用车均应严格执行中共中央办公厅制定的各级党政机关汽车配备使用标准,并不得进行高于原车配置设计档次的装修。大客车、货车根据实际需要配备。

  五、在原有固定资产基础上改建、扩建的,按原固定资产的价值加上改建、扩建发生的实际支出,扣除改建、扩建过程中发生的变价收入后的金额作为原价。

  第三章 车辆的购置

  六、无偿调入的固定资产,按调出单位的账面原值减去原运输费、途中保险费、包装费、安装费,加上调入单位支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费后的价值作为原价。

  第十七条 各行应于年初将车辆需求情况编入年度固定资产投资计划,并附表于1月31日前上报总行。

  七、接受捐赠的固定资产,按所付票据或资产验收清单所列金额加上由农业银行负担的运输、保险、安装、包装费用作为原价。无发票账单的按评估价格或根据其同期同类固定资产的技术性能和新旧程度的市场价格作为原价。

  第十八条 各行应逐年消化现有超编车辆。现有车辆达到使用年限报废后,未经批准一律不得购置新车。

  八、盘盈的固定资产,按照其同类固定资产的重置完全价值作为原价。

  各一级分行申请购买新车时,应将原编制内已出售、报废车辆的相关资料报总行,总行根据各行车辆数量安排车辆购置计划。各一级分行对辖属各行车辆管理必须比照执行。

  以上按规定交纳的有关税金计入固定资产价值。

  第十九条 农业银行车辆采购权属于总行。经总行批准,一级分行可以按规定对辖内的车辆实行集中采购。一级分行以下无车辆采购权。

  第十条 自行建造的固定资产(含改建、扩建、设备安装)所拨付的建设资金全部通过“在建工程”科目核算。

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