哈尔滨市人民政府办公厅关于转发市财政局关于加强我市行政事业性收费和政府性基金收缴工作的意见的通知

发文单位:哈尔滨市人民政府办公厅

发文单位:浙江省人民政府

发文单位:嘉兴市人民政府

文  号:哈政办综[2003]32号

文  号:甬政发[2001]106号

文  号:嘉政发[2005]65号

发布日期:2003-6-9

发布日期:2001-7-17

发布日期:2005-9-21

执行日期:2003-6-9

执行日期:2001-7-17

执行日期:2005-10-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区、县(市)人民政府,市政府有关委、办、局:

宁波市预算外资金征收管理暂行办法

  第一章 总则

  经市政府同意,现将市财政局《关于加强我市行政事业性收费和政府性基金(附加)收缴工作的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  第一章 总则

  第二章 分类管理

  二00三年六月九日

  第二章 预算外资金征收

  第三章 收缴管理

关于加强行政事业性收费和政府性基金(附加)收缴工作的意见

  第三章 缴费及减免

  第四章 票据管理

  哈尔滨市财政局

  第四章 征收检查

  第五章 使用管理

(2003年6月9日)

  第五章 行政责任

  第六章 监督管理

  行政事业性收费和政府性基金(附加)(以下简称“收费和基金”)是财政性资金的重要组成部分,对集中财力解决一些重点和难点问题,促进我市经济和社会事业全面发展发挥了重要作用。但由于一些地区、部门和单位执行征收管理的法规和政策不严格,缴费单位缴费意识不强等原因,应收未收、应缴未缴现象没有得到有效控制,致使收入流失,相关事业资金供给能力减弱,影响了事业的发展和政府宏观调控职能的发挥。为进一步加强收费和基金收缴管理,维护征收管理法规和政策的严肃性,规范征收行为,防止收费和基金流失,促进我市经济和社会事业的发展,根据国家和省、市的有关规定,现就收费和基金的收缴工作提出如下意见。

  第六章 附则

  第七章 附则

  一、认真维护收缴工作的严肃性

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

南湖区、秀洲区人民政府,市政府各部门、直属各单位:

  收费和基金的征收,应当严格按照有关法律、法规、规章规定的范围和标准进行。任何地区、部门和单位不得越权设立收费和基金项目、扩大征收范围、提高征收标准;也不得擅自缩小征收范围、降低征收标准、应收不收。各执收单位必须认真履行职责,确保收费和基金及时、足额收缴,并要严格按照有关规定,及时上缴财政。

  《宁波市预算外资金征收管理暂行办法》已经市人民政府第二十六次常务会议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  《嘉兴市政府非税收入管理暂行办法》已经五届市政府第24次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  二、严格执行收缴的减免缓政策

  宁波市人民政府
二00一年七月十七日

  嘉兴市人民政府
二○○五年九月二十一日

  各地区、各部门和各单位要采取有力措施,坚决杜绝不规范的减免缓行为,有效避免收费和基金的流失,切实保证应收尽收。在收费和基金的收缴过程中,凡法律、法规、规章和国家、省、市有关政策没有明确规定应该给予减免缓的,任何部门和单位一律不得给予减免缓。纳入市级管理的收费和基金项目,各区、县(市)政府一律不得越权决定减免缓。法律、法规、规章和国家、省、市有关政策规定应该给予减免缓的收费和基金,应按照“收支两条线”的原则,实行先征后返,收费和基金上缴财政后,由缴费单位提出书面申请,经执收部门审核,报市财政部门或市政府审批后,由市财政部门给予返还。

宁波市预算外资金征收管理暂行办法

嘉兴市政府非税收入管理暂行办法

  各缴费单位应及时、足额缴纳收费和基金,如遇特殊情况,不能及时、足额缴纳的,须经主管市长和常务副市长审核,报市长审定,并严格按照批准的期限缴费。超过规定缴款期限的,执收部门要及时采取有力措施予以追缴,到期拒不缴费的,按违反财经纪律论处。

  第一章 总则

  第一章 总则

  三、严肃查处违规违纪行为

  第一条 为了加强预算外资金的征收管理,保障预算外资金的收缴,规范政府财政收入分配,保护缴费人的合法权益,依照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《浙江省预算外资金管理条例》和其他有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第一条 为了加强政府非税收入管理,建立规范化的收缴管理制度,保护缴费人的合法权益,根据有关法律法规,结合市本级政府非税收入的实际,制定本办法。

  各地区、各部门和各单位要增强法制观念,严格执行国家有关规定,加强收费和基金的收缴管理。对越权设立收费和基金项目,擅自变更收缴范围和标准,不履行执收职责、应收不收,不履行监督职责、为未足额交纳收费和基金的单位办理行政审批手续,擅自减收、免收和缓收应收的收费和基金,收费和基金未纳入单位财务统一管理,收入不及时上缴财政,截留、挪用、坐收坐支收费和基金,将收费和基金收入直接冲抵债务等行为,将按照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令[威澳门尼斯人www997723,2002]第281号)、《黑龙江省预算外资金管理条例》等的有关规定,对直接责任人给予警告、降级、撤职、开除等处分,触犯刑律的移交司法机关惩处,并对违纪单位给予通报批评。

  第二条 凡依照法律、法规、规章收取(提取)或经中央、省有关部门批准设立的政府性基金、行政事业性收费等各种预算外资金,其征收管理适用本办法。

  第二条 嘉兴市本级行政区域内政府非税收入管理适用本办法。

  四、加强对收缴工作的监督

  事业单位和社会团体通过市场取得的、不体现政府职能的经营服务性收入,不作为预算外资金管理。

  第三条 本办法所称的政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式,包括:

  市财政、物价、审计、监察等部门应按照各自的职责分工,依法对收费和基金收缴工作实施监督检查。与收费和基金收缴工作相关的部门都要切实履行职责,对收费和基金的征管工作进行全过程监控。各征收部门要恪尽职守,确保应收尽收;非执收部门也要承担起监督责任,对于未按照规定缴交收费和基金的,一律不予办理相关手续。

  第三条 本办法所称的征收部门,是指按照法律、法规和规章规定履行或代行政府职能而负责收取(提取)预算外资金的各级国家机关、事业单位和社会团体等组织。

  (一)行政事业性收费;

  第二章 预算外资金征收

  (二)政府性基金;

  第四条 征收部门必须根据有关法律、法规和国务院、省人民政府及其财政、价格主管部门规定的项目、范围、标准收取(提取)预算外资金,不得自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

  (三)国有资源有偿使用收入;

  除法律、法规或国务院及其财政、物价部门规定的行政事业性收费项目和收费标准外,其他需要在本市设立的收费项目应当报省财政部门会同物价部门批准;确定和调整收费标准,应当报省物价部门会同财政部门批准。

  (四)国有资产有偿使用收入;

  各级人民政府、各征收部门不得擅自将行政事业性收费(政府性基金)转为经营服务性收入,使用税务发票。

  (五)国有资本经营收益;

  第五条 预算外资金的减收、免收、缓收必须按规定办理审批手续。任何单位和个人不得擅自决定减收、免收、缓收预算外资金。

  (六)彩票公益金;

  第六条 征收部门必须按规定分别向当地物价部门、财政部门申领收费许可证、办理收费申报手续,并持收费许可证向财政部门购领省级以上财政部门统一印(监)制的收费票据。

  (七)罚没收入;

  征收部门应当实行政务公开,亮证收费,并且在醒目位置向当事人公布收费目录、收费内容、收费标准及申请减免条件等事项。

  (八)以政府名义接受的捐赠收入;

  第七条 征收部门收取预算外资金,应当实行收缴分离,即执收部门通知收费和办理相关业务,委托银行定点代收,资金直接缴入财政预算外资金专户,由代收银行开具省级以上财政部门统一印(监)制的收费票据。

  (九)主管部门集中收入;

  确实不能采取前款规定的收缴分离办法收取预算外资金的,经同级财政部门批准,可以由征收部门直接收取,按规定定期集中上缴同级财政预算外资金专户,但在部门内部应当实行开票和收款相分离。

  (十)其他政府非税收入。

  第八条 征收部门按规定现场收取的预算外资金,应当使用省级以上财政部门统一印(监)制的收费票据,禁止使用违规票据。票据的保管必须按规定建立登记制度。

  第四条 各级政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导,严格执行法律法规中有关政府非税收入管理的规定,推行政府非税收入管理信息化建设,提高政府非税收入管理效率。

  第九条 征收部门应当根据本部门的工作职责和收费情况,建立定期的预算外资金收费报告制度。

  第五条 各级财政部门是政府非税收入的主管机关,根据有关法律、法规、规章,制定政府非税收入管理的具体规定,编制政府非税收入年度预算,统一管理政府非税收入资金;其政府非税收入管理机构负责政府非税收入管理的具体工作。

  预算外资金收费报告制度应当充分反映预算外资金的应收数、实收数、交存数和减免数或欠交数。征收数应与经办的相关业务工作量和收费标准相符合。

  第六条 财政部门应当建立政府非税收入管理的绩效考核办法,完善激励机制。对政府非税收入管理工作中作出突出贡献或举报违法问题有功的单位和个人,由当地政府或财政部门给予表彰、奖励。

  征收部门的财务机构应按规定及时登记收入备查帐。

  第二章 分类管理

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