【威澳门尼斯人www997723】陕西省人民政府办公厅转发省安全监管局等部门关于进一步做好当前煤矿安全生产工作意见的通知

发文单位:陕西省人民政府办公厅

发文单位:榆林市人民政府办公室

文  号:陕政办发[2003]37号

文  号:榆政办发[2005]26号

发布日期:2003-6-9

发布日期:2005-2-19

执行日期:2003-6-9

执行日期:2005-2-19

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:

各县区人民政府,各有关部门:

  为了认真贯彻落实4月8日全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作紧急通知》(国办发明电[2003]3号)精神,省安全监管局、陕西煤监局、省煤炭局三部门联合制定了《关于进一步做好当前煤矿安全生产工作的意见》,现转发给你们,请遵照执行。

  现将陕西省安全生产委员会《关于切实做好煤矿安全监管工作的紧急通知》转发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

关于进一步做好当前煤矿安全生产工作的意见 (省安全监管局、陕西煤监局、省煤炭局)

  去年以来,我国连续发生了多起煤矿瓦斯爆炸的重特大安全事故,给国家和人民群众的生命财产造成了无可挽回的巨大损失。党中央、国务院,省委、省政府高度重视煤矿的安全生产工作,要求各地对煤矿安全生产工作进行再部署、再落实,迅速采取有效措施,坚决遏制重特大事故高发的势头。为此,市政府要求全市各产煤县区和有关部门要认真贯彻落实中、省关于煤矿安全生产的有关要求和精神,进一步提高对煤矿安全生产工作重要性的认识,做好以下几项工作:

  今年以来,我省各级政府、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于煤矿安全生产的一系列重要指示和工作部署,狠抓煤矿安全专项整治和重大事故隐患排查整改,使我省的煤矿安全生产形势总体稳定,趋向好转。但也存在一些不容忽视的问题:一是煤矿事故有所上升。1至5月全省共发生煤矿事故38起,死亡43人。其中5月份发生煤矿事故10起,死亡11人;二是个别地区和企业事故多发。1至5月,渭南市和蒲白、澄合矿务局煤矿百万吨死亡率突破了全省下达的控制指标;三是一些企业超能力生产问题突出;四是一些市县政府对煤矿安全专项整治工作不到位,相当数量的煤矿达不到《小煤矿安全生产基本条件》的要求。

  一、各县区政府和各有关部门要立即对煤矿安全生产工作进行再部署、再落实,组织开展煤矿安全大检查。要特别重视顶板大面积悬空的防治工作,以“一通三防”和顶板支护为重点,对通风系统不合理、设施不完善、工作面微风或无风作业的矿井,顶板无支护或支护不到位等存在重大安全事故隐患的矿井和榆林煤矿安全办事处评定为D类的矿井,必须停产整顿,C类矿井必须限期整改。

  党中央、国务院和省委、省政府对5月份全国连续发生的5起特大事故非常重视,中央领导指出,“对这一苗头和倾向,各地特别是重点产煤省区必须本着对人民生命负责的精神,采取一切措施尽快加以制止”。李建国书记、贾治邦省长要求高度重视和切实加强煤矿安全生产工作,务必把各项防范事故的措施落到实处,确保万无一失。为了认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志关于加强煤矿安全生产工作的重要批示,进一步做好全省煤矿安全生产工作,防止重、特大煤矿事故的发生,现提出以下意见:

  二、严禁超能力生产。各类煤矿要严格按生产许可证核定的能力生产,凡因超能力
生产而发生死亡事故的矿井,要依据法律严肃查处,并追究矿长的法律责任。煤炭管理部门要严格限制火工品、煤票供应,严格计量稽查。

  一、认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事,一手抓经济建设这个中心不动摇”的要求,在全力抗击“非典”的同时,扎实有效地抓好煤矿安全生产工作。各级政府、各有关部门一方面要把防控“非典”作为一项重大任务,切实抓紧抓好;另一方面,决不能放松煤矿安全监督管理工作,要采取切实有效的措施,落实领导和部门责任,严防重特大事故发生,为夺取全省抗击“非典”和经济发展的双胜利,创造安全稳定的环境。

  三、凡去年以来发生死亡事故,市煤炭局未进行验收的矿井,必须停产整顿。要严格按照煤矿安全生产基本条件的规定整改,通过县、市煤炭管理部门检查验收方可恢复生产,对擅自组织生产造成伤亡事故的,必须严肃追究矿主的法律责任。

  二、继续深入开展煤矿安全生产大检查。各级政府和有关部门要认真分析本地煤炭行业的安全生产形势,查找存在的突出问题和薄弱环节,深入贯彻落实4月8日全国安全生产电视电话会议、《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作紧急通知》<国办发明电[2003]3号),以及《国家安全生产监督管理局关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(安监管明电[2003]威澳门尼斯人www997723,5号)精神,按照省上的统一部署和要求,开展一次全面深入的煤矿安全生产大检查。

  四、严防关闭矿井死灰复燃。严厉打击非法偷采煤炭资源的行为,坚决巩固关井压产成果。要严格执行国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(国办发[2003]58号)文件精神,凡县区发现两处、乡镇发现一处非法生产或属“四个一律关闭”应关却未关的煤矿,对县、乡政府主要领导人给予行政处分。

  (一)组织领导。国有重点煤矿由各矿务局(公司)组织,地方国有煤矿和乡镇煤矿按隶属关系由市或县政府组织,劳改系统煤矿由省监狱管理局组织,逐矿分井上井下全面检查;各市、县人民政府组织对所属煤矿安全生产情况进行抽查(高瓦斯矿井务必全部检查到位),抽查覆盖面不低于50%;省政府组织有关部门组成5个督察组,组长由局级领导干部带队,对重点产煤市、县和重点煤炭企业进行安全生产监督检查,抽查覆盖面不低于30%(具体安排见附件)。

  五、切实加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区、各有关部门要保持清醒的头脑,务必克服松懈厌倦和麻痹侥幸情绪,务必克服重生产轻安全的观念,真正从思想上把煤矿安全生产作为维护人民群众利益的大事抓紧抓好,落到实处。各级政府和各有关部门的主要负责人务必切实负起全面领导的责任,对煤矿安全生产工作要亲自安排部署,亲自督促检查,集中解决存在的突出问题,认真研究解决安全监督机制和增加安全投入等根本性问题,保持我市煤矿安全生产的良好形势。

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