河源市招标拍卖上市转让国有土地使用权管理方法

发文单位:六盘水市人民政府

发文单位:宝鸡市人民政府

发文标题:宝鸡市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理办法

文  号:市府发[2003]19号

文  号:宝鸡市人民政府令第30号

发文单位:宝鸡市人民政府

发布日期:2003-6-9

发布日期:2002-11-7

文号:宝鸡市人民政府令第30号

执行日期:2003-6-9

执行日期:2002-12-1

发布日期:2002-11-7

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2002-12-1

各县、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各工作部门、各直属事业单位:

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  《六盘水市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法》已经4月14日市人民政府第11次常务会议通过,现予发布,请遵照执行。

  第二章 招标

  第一章 总则

  二○○三年六月九日

  第三章 拍卖

  第二章 招标

六盘水市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法

  第四章 挂牌

  第三章 拍卖

  第一条 为加强土地市场管理,规范国有土地使用权出让行为,促进土地资源的合理开发利用,建立公开、公平、公正的土地使用制度,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)以及相关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第五章 其他规定

  第四章 挂牌

  第二条 在本市行政区域内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的,适用本办法。

  第六章 罚则

  第五章 其他规定

  第三条 六盘水市国土资源局主管全市范围内的国有土地使用权招标拍卖和挂牌出让工作,有关部门协助。

  第七章 附则

  第六章 罚则

  市中心城区建立统一的一级国有土地使用权流转市场,负责钟山区境内全部及水城县列为市中心城规划区以内的国有土地使用权招标拍卖和挂牌出让工作。六枝、盘县、水城县(市中心城规划区以外)国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作在市国土资源局的指导下,由各县、特区土地行政主管部门组织实施。

 

  第七章 附则

  省级经济开发区的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作按省的有关规定执行,但要纳入市、县统一的土地流转市场进行操作。

  经二00二年十月二十四日市政府第十次常务会议审议通过,现予发布,自二00二年十二月一日起施行。

  经二00二年十月二十四日市政府第十次常务会议审议通过,现予发布,自二00二年十二月一日起施行。

  第四条 招标拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,并接受社会和有关部门及上级土地行政主管部门的监督。

  二00二年十一月七日

  二00二年十一月七日

  第五条 商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

  第一章 总则

  第一章 总则

  前款规定以外用途的土地供地计划公布后,同一宗地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。

  第一条 为了规范国有土地使用权出让行为,建立公开、公平、公正的地产市场秩序,改善投资环境,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。

  第一条 为了规范国有土地使用权出让行为,建立公开、公平、公正的地产市场秩序,改善投资环境,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。

  (一)下列国有土地依法出让用于商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用途的,由政府先行收回土地使用权,统一以招标、拍卖或挂牌出让方式供地:

  第二条 凡在本市范围内以招标、拍卖或挂牌方式出让国有土地使用权、租赁国有土地使用权的,适用本办法。

  第二条 凡在本市范围内以招标、拍卖或挂牌方式出让国有土地使用权、租赁国有土地使用权的,适用本办法。

  1、“污染搬迁”及特困企业迁址后原企业用地;

  本办法所称招标出让国有土地使用权,是指市、县国土资源行政管理部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为。

  本办法所称招标出让国有土地使用权,是指市、县国土资源行政管理部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为。

  2、破产企业原生产经营性用地;

  本办法所称拍卖出让国有土地使用权,是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。

  本办法所称拍卖出让国有土地使用权,是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。

  3、旧城改造地块;

  本办法所称挂牌出让国有土地使用权,是指出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

  本办法所称挂牌出让国有土地使用权,是指出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

  4、单位自有划拨用地;

  第三条 本办法所称投标人是指参加投标的单位和个人。本办法所称中标人是指按本办法规定的招标程序和条件取得土地使用权的投标人。本办法所称竞买人是指参加竞买国有土地使用权的单位和个人。本办法所称竞得人是指以最高应价取得土地使用权的竞买人。

  第三条 本办法所称投标人是指参加投标的单位和个人。本办法所称中标人是指按本办法规定的招标程序和条件取得土地使用权的投标人。本办法所称竞买人是指参加竞买国有土地使用权的单位和个人。本办法所称竞得人是指以最高应价取得土地使用权的竞买人。

  5、其它依法应予以招标拍卖或挂牌方式出让的土地。

  第四条 中华人民共和国境内外的法人、其他组织和个人,均可依照本办法取得土地使用权,法律、法规另有规定的除外。

  第四条 中华人民共和国境内外的法人、其他组织和个人,均可依照本办法取得土地使用权,法律、法规另有规定的除外。

  (二)属于下列情况之一的,通过拍卖方式出让:

  第五条 市国土资源行政管理部门负责全市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的管理和监督工作,
组织实施市区内(金台、渭滨行政区域内、以及高新技术开发区的经营性用地)的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让活动。县国土资源行政管理部门负责本行政区域内国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的组织实施工作。财政、规划、房管等部门配合国土资源部门开展工作。

  第五条 市国土资源行政管理部门负责全市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的管理和监督工作,
组织实施市区内(金台、渭滨行政区域内、以及高新技术开发区的经营性用地)的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让活动。县国土资源行政管理部门负责本行政区域内国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的组织实施工作。财政、规划、房管等部门配合国土资源部门开展工作。

  1、以获取最高出让金为目的,以出价最高为条件确定受让人的;

  第六条 市、县都应建立土地收购储备机制,确保土地使用权招标拍卖挂牌出让工作顺利开展。

  第六条 市、县都应建立土地收购储备机制,确保土地使用权招标拍卖挂牌出让工作顺利开展。

  2、对土地使用者资格没有特别限制的;

  第七条 国有土地使用权招标拍卖挂牌出让应遵守国家法律、法规的规定,拟招标拍卖挂牌出让的土地,应按有关法律、法规规定履行报批手续。

  第七条 国有土地使用权招标拍卖挂牌出让应遵守国家法律、法规的规定,拟招标拍卖挂牌出让的土地,应按有关法律、法规规定履行报批手续。

  3、土地用途无特殊限制和要求的。

  招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则。

  招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则。

  (三)属于下列情形之一的,通过公开招标方式出让:

  第八条 依照土地利用总体规划和城市规划用于商业、旅游、娱乐、房地产等经营性用地,必须依法采取招标、拍卖或挂牌方式出让国有土地使用权;出让人认为适宜采用招标、拍卖或挂牌出让、租赁国有土地使用权的其他用地,也可采取招标拍卖挂牌方式出让、租赁国有土地使用权,其中经营性房地产开发用地不实行租赁。

  第八条 依照土地利用总体规划和城市规划用于商业、旅游、娱乐、房地产等经营性用地,必须依法采取招标、拍卖或挂牌方式出让国有土地使用权;出让人认为适宜采用招标、拍卖或挂牌出让、租赁国有土地使用权的其他用地,也可采取招标拍卖挂牌方式出让、租赁国有土地使用权,其中经营性房地产开发用地不实行租赁。

  1、除以获取最高出让金外,还具有其它综合利用目标或特定的社会、公益建设条件的;

  第九条 土地使用权招标拍卖挂牌出让活动应有计划地进行。

  第九条 土地使用权招标拍卖挂牌出让活动应有计划地进行。

  2、土地用途受严格限制,仅少数单位或个人可能有受让意向的。

  市、县国土资源行政管理部门应根据社会经济发展计划、产业政策、城市规划和土地利用总体规划的要求及上级下达的土地利用年度计划,编制国有土地使用权出让年度计划,报同级人民政府审批,并报上一级国土资源行政管理部门备案。

  市、县国土资源行政管理部门应根据社会经济发展计划、产业政策、城市规划和土地利用总体规划的要求及上级下达的土地利用年度计划,编制国有土地使用权出让年度计划,报同级人民政府审批,并报上一级国土资源行政管理部门备案。

  (四)属下列情况之一的,通过挂牌方式出让:

  第十条 提供招标拍卖挂牌出让的土地应当具备下列条件:

  第十条 提供招标拍卖挂牌出让的土地应当具备下列条件:

  1、招标、拍卖未成交地块;

  (一)已按法定程序和权限经县级以上人民政府批准;

  (一)已按法定程序和权限经县级以上人民政府批准;

  2、不适宜招标、拍卖地块或面积较小的零星地块。

  (二)界址清楚,面积准确,权属无争议;

  (二)界址清楚,面积准确,权属无争议;

  第六条 国有土地使用权招标拍卖或者挂牌出让活动,应当有计划、有步骤地进行。市、县(特区)国土资源局根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市总体规划、控制性详细规划(或修建性详细规划)和土地市场状况,编制国有土地使用权出让计划,报经同级人民政府批准后,及时向社会公开发布。

  (三)地上建筑物、构筑物已完成拆迁,土地具备交付使用的条件;

  (三)地上建筑物、构筑物已完成拆迁,土地具备交付使用的条件;

  第七条 市、县(特区)国土资源管理部门应当按照出让计划,会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间及规划设计条件(含附图)和其它条件等方案,报经市、县(特区)人民政府批准后,由市、县(特区)国土资源管理部门组织实施。

  (四)已确定控制性详细规划;

  (四)已确定控制性详细规划;

  第八条 出让人应当根据招标拍卖、挂牌出让地块的情况,编制招标拍卖挂牌出让文件。招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或竞买须知、规划设计条件(含附图)、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。

  (五)土地用途、规划设计条件已明确。

  (五)土地用途、规划设计条件已明确。

  第九条 土地招标、拍卖和挂牌出让以熟地为主。征用集体土地及招标拍卖和挂牌出让地块前期开发工作由市、县(特区)国土资源局统一组织实施。

  第十一条 市、县国土资源行政管理部门根据经批准的国有土地使用权出让年度计划和市场情况,会同城市规划、计划、房产管理部门共同拟定招标拍卖挂牌出让方案,报有批准权的人民政府审批,由国土资源部门组织实施。

  第十一条 市、县国土资源行政管理部门根据经批准的国有土地使用权出让年度计划和市场情况,会同城市规划、计划、房产管理部门共同拟定招标拍卖挂牌出让方案,报有批准权的人民政府审批,由国土资源部门组织实施。

  第十条 出让人应当至少在招标拍卖或者挂牌开始日前二十日发布招标、拍卖或者挂牌公告,公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

  招标拍卖方案应包括地块的面积、位置、界址、出让用途、年限、建设规划要求和方式、时间及组织安排等内容。

  招标拍卖方案应包括地块的面积、位置、界址、出让用途、年限、建设规划要求和方式、时间及组织安排等内容。

  第十一条 招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容:

  第十二条 出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况,编制招标拍卖挂牌出让文件。招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。

  第十二条 出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况,编制招标拍卖挂牌出让文件。招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。

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