山东省国家定购粮食管理暂行办法

发文单位:浙江省人民政府

发文单位:四川省人民政府

发文单位:山东省人民政府

文  号:浙政[1995]2号

文  号:川府发[1996]25号

文  号:山东省人民政府令第71号

发布日期:1995-1-7

发布日期:1996-3-29

发布日期:1996-7-1

执行日期:1995-1-7

执行日期:1996-4-1

执行日期:1996-7-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:2002-7-5

生效日期:2002-4-6

各市、县人民政府,丽水地区行政公署,省政府直属各单位:

  为全面落实“米袋子”省长负责制,加强定购粮食包干管理,省政府决定从1996年度起对各市、地、州定购粮食购、销、调拨包干实行三年一定的办法。现将《四川省国家定购粮食购、销、调拨包干管理试行办法》和《四川省1996-1998年度粮食购、销、调拨计划》印发你们,请遵守执行。

  《山东省国家定购粮食管理暂行办法》业经省政府批准,现予发布施行。

  为了进一步发展粮食生产,确保粮食供求总量平衡,稳定粮食市场,根据党中央、国务院的有关指示和全省农村工作会议精神,省政府决定,从1995年度开始,建立粮食工作分级负责责任制。现特作如下通知:

四川省国家定购粮食购、销、调拨包干管理试行办法

  第一条 为加强对国家定购粮食的管理,实现省内粮食收支平衡,确保城乡粮食供应,稳定市场粮价,根据国家法律、法规规定,结合本省实际情况,制定本办法。

  一、建立粮食工作分级负责责任制的基本要求

  第一条 为全面落实“米袋子”省长负责制,适应粮食部门两条线运行和深化改革的需要,调动各地管好用好粮食的积极性,促进粮食持续稳定增产,保证粮食定购任务的完成,控制定购粮的销售,实行全省和地区粮食总量平衡,确保市场供应,保持市场粮价的基本稳定和社会安定,特制定本办法。

  第二条 凡在本省行政区域内从事国家定购粮食购销活动的公民、法人和其他组织,均须遵守本办法。

  建立粮食工作分级负责责任制,就是根据党中央、国务院提出的粮食工作要做到“三个稳定”(稳定面积、稳定产量、稳定库存)、“两个平衡”(总量平衡、地区平衡)和“一个责任制”(地方行政首长负责制)的要求,在明确职责的基础上,对粮食产销工作实行统一领导,分级负责,分级管理,分级调控。

  第二条 定购粮包干实行统一政策,分级负责,三年一定的办法。包干管理的主要任务是,认真执行中央和省有关粮食工作的方针、政策,实施上级核定的计划,管理好国家粮食收支和库存。

  第三条 国家定购粮食是安排城乡供应,实现省内粮食收支平衡、稳定市场粮价的重要物质基础。

  省主要根据全省粮食总量平衡的需要和粮食市场的供求情况,下达全省的粮食生产、收购和调拨计划,制定粮食产销政策,部署重大粮食增产措施,运用省级储备粮和省掌握的粮源实施对全省粮食市场的宏观调控,负责粮食的进出口和省际大宗粮食的调节,帮助部分重点缺粮地区解决一些突出问题。

  第三条 粮食定购任务是国家任务、农民应尽的义务和各级政府的责任,是国家进行宏观调控的物质基础,是实现全省粮食总量平衡的重要组成部分,必须层层落实到农户,但不得层层加码。要坚持夏欠秋补,保证完成。要继续坚持农业税征实的政策,除经济作物区和无定购任务的山区外,一律不提折收代金。定购粮食全部以实物征收,不得以“差价款”顶抵定购任务。省下达的分品种定购计划扣除“双杂”种子抵购计划后,作为包干上缴数,必须按品种如数完成。对完不成分品种包干上缴数的,相应减少当地定购粮分品种开支计划,出现的差口,由各地自行负担。

  国家定购粮食的粮权属中央,由省政府安排使用,主要用于城镇居民、部队和农村需救助人口的基本口粮供应,未经批准,任何地区、部门、单位和个人不得擅自动用,更不得用于商业性经营。

  各市、县要根据保总量、保定购、保调拨、保供给的要求,安排好当地的粮食生产、收购、调拨、供应、储备和库存,实行市、县长负责制,确保完成省下达的粮食产销计划和当地的粮食总量平衡。

  第四条 包干期间,省原则上不调减定购任务和安排救灾粮。如遇特大自然灾害确实完不成定购任务或需另行安排救灾粮的,由各级政府或行署负责核实并报经省政府批准后可对定购任务作适当调减或在包干计划外另行安排救灾粮。救灾粮要专粮专用,不得挪作它用,违者要追究有关人员的责任。

  第四条 国家粮食定购任务是指令性计划。省政府下达各地的粮食定购任务,各地要逐级落实到生产单位和农户,不得层层加码。完不成粮食定购任务的市地,必须自行补足粮源,所需差价款由地方政府拨补。

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