丽水市人民政府办公室关于开展资源节约活动建设节约型机关的通知

发文单位:中共乌鲁木齐市委办公厅 乌鲁木齐市人民政府办公厅

发文单位:丽水市人民政府办公室

发文单位:安徽省巢湖市人民政府办公室

文  号:市党办[2005]65号

文  号:丽政办发[2005]81号

文  号:巢事管字[2007]29号

发布日期:2005-7-28

发布日期:2005-7-13

发布日期:2007-9-14

执行日期:2005-7-28

执行日期:2005-7-13

执行日期:2007-9-14

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

乌鲁木齐县、各区党委和政府,市属各部、委、办、局、人民团体,各县级事业单位、大中型企业:建设节约型社会是落实科学发展观的必然要求,是党中央、国务院根据我国基本国情和经济社会发展需要提出的一项重大决策。为发挥党政机关在建设节约型社会中的表率作用,在全社会形成节约资源的良好风尚,根据《国务院办公厅关于开展资源节约行动的通知》(国办发[2004]30号)精神,现就全市党政机关开展资源节约行动、建设节约型机关的有关问题通知如下:

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

各县区人民政府办公室、机关事务管理局、直属机关工委、财政局,市直各单位,中央省属驻巢有关单位:

一、充分认识建设节约型机关的重要意义

  根据省政府办公厅《关于贯彻落实国务院做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(以下简称《通知》)精神,结合我市实际,现就开展资源节约活动建设节约型机关工作通知如下:

  为积极响应党中央、国务院关于建设节约型社会和“节能减排全民行动”的号召,根据《安徽省人民政府关于加强节能工作的实施意见》(皖政(2006)117号)、省政府办公厅《关于进一步开展节约型机关创建活动的通知》(皖政办(2007)30号)和省直事管局、省直工委、省财政厅《关于开展创建节约型机关活动的实施意见》(皖管(2007)67号)文件精神,经市领导同意,现就我市开展创建节约型机关活动提出如下实施意见。

我国资源严重短缺的矛盾日益突出,已经成为制约当前经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要因素。为此,党的十六大提出了建设节约型社会的目标,要求在经济社会各个方面切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用效率,最大限度地降低资源消耗。各级党政机关是全市政治经济和社会生活的组织者、管理者,在建设节约型社会中负有重要责任。开展资源节约行动、建设节约型机关,对于加强机关自身建设、提高行政效能,节能降耗、降低行政成本,树立良好形象,在全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气,有着十分重要的意义。各级党政机关要积极响应中央关于建设节约型社会的号召,从落实科学发展观、全面建设小康社会的高度,充分认识建设节约型机关的重要性和紧迫性,率先开展好资源节约行动,在全社会形成节约资源的良好氛围,为促进经济社会快速协调发展做出贡献。

  一、充分认识开展资源节约活动的重要意义

  一、指导思想

二、切实增强资源节约意识

  当前,我市市区不断扩大的人口规模及其对资源消耗的需求,使资源短缺的矛盾日益突出,已经成为当前经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重大制约因素。同时由于粗放式经济发展模式广泛存在,公民资源节约意识淡薄,使得资源浪费十分严重。机关单位也存在节能工作不理想,能耗水平比较高的现象。因此,开展资源节约活动,建设节约型机关,不但可以有效减少能源消耗、提高资源利用率、节约财政支出,而且还能发挥示范作用,促进社会节能意识的提高和节能技术的推广。各机关单位要从树立和落实科学发展观、正确政绩观的战略、全局高度,充分认识开展资源节约活动的重要意义,切实抓好《通知》精神的贯彻落实,带头节能、节电、节水,广泛深入地开展资源节约活动。

  以科学发展观为指导,以改革创新为动力,以节能降耗为重点,以降低机关行政运行成本为目标,以健全节约制度、建立长效机制为保证,认真落实节约资源能源的基本国策,大力加强节约型机关建设,在机关干部职工中进一步树立忧患意识、公仆意识和节俭意识,自觉厉行节约,反对铺张浪费,切实发挥机关单位及党员干部在建设节约型社会中的表率和带动作用。

各级党政机关要认真组织学习党中央、国务院关于建设节约型社会的决策和部署精神,深入开展中华民族崇尚节俭的传统美德、党的艰苦奋斗优良传统和作风教育,倡导艰苦创业、厉行节约、善用资源,反对不计成本、大手大脚、随意浪费,坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为。要通过开展各种形式的宣传教育活动,使各族干部职工充分认识节约资源对国家和民族、对经济社会发展的重大意义,了解我国资源状况和供求矛盾的严峻形势,不断增强忧患意识和危机意识,积极投入到建设节约型机关的工作中来。积极开展“节能宣传周”活动,市委、市政府确定今年8月15日—8月19日为“节能宣传周”,各部门、各单位要以“建设节约型机关、做资源节约表率”为主题,大力宣传和普及资源节约的各种知识,广泛开展多种形式的资源节约活动,教育和引导全体机关工作人员从现在做起,从自己做起,从身边小事做起,自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯,做全社会资源节约的表率。

  二、采取切实有效措施,大力开展资源节约活动

  二、主要目标:机关各单位资源节约工作要努力实现以下主要目标:以2006年数据为基数,到2010年,争取机关节电率达到20%,节水率达到20%,节油率达到5%以上;创建一批节约能源资源、节约行政经费试点示范单位;初步建立党政机构节约能源资源的基本制度、组织协调机制和量化考核评价体系。

三、广泛开展资源节约行动

  (一)加强宣传,营造氛围,树立资源节约意识。要形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚,在各级机关树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明。采取各种形式宣传我市资源基本状况和供求矛盾的严峻形势,使资源意识和节约意识深入人心。机关单位工作人员要学习中央历代领导人关于艰苦奋斗、勤俭建国的一系列论述,弘扬中华民族勤俭节约的传统美德,宣传艰苦奋斗勤俭节约的先进典型事迹,牢固树立自觉节约资源的主人翁意识。每个人都要从自己做起,从小事做起,从一点一滴做起,珍惜每一度电,每一滴水,每一张纸,每一粒粮食,每一分钱,坚决杜绝一切浪费现象的发生。切实形成节约光荣、浪费可耻和精打细算、勤俭办事的良好风尚。

  三、主要内容:

(一)突出抓好节约用电。全市各级党政机关要采取严格的节约措施,节约用电,降低能耗。办公场所要尽量采用自然光照,减少照明设备电耗,坚决杜绝“白昼灯”、“长明灯”现象。离开办公室时间较长或下班时都要随手关灯。根据办公情况,尽量减少开启和使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备,避免长时间待机消耗。夏季空调温度设置不低于26摄氏度,冬季不高于20摄氏度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗。提倡每天少开一小时空调,节假日和少数人加班时尽量不开空调,三层楼以下不开电梯。

  (二)完善资源节约管理制度。各部门、各单位尽快建立和完善资源节约的各项规章制度。对机关的建筑、照明、采暖、制冷、办公设备等用能设施、设备严格管理。完善办公用品和办公固定电话等管理办法,降低办公费用、通讯费用支出,减少会议、出差等公务活动的经费开支。尽快实施协议采购市直单位公务住宿制度。严格执行公务用车编制和配备标准,采取有效措施切实降低公务用车油耗。努力节约办公用品开支,提高办公用品使用效率。禁止复印私人材料,禁止在办公室使用计算机玩游戏、上网浏览与业务工作无关的信息,禁止未经批准私自在办公室安装使用各种电器。各机关单位要做好禁放烟花爆竹的表率,特别要杜绝在春节或重大节庆日期间公费购置燃放烟花爆竹。

  (一)节约用电。

(二)高度重视节约用水。加强用水设备的日常维护管理,定期检查更换老化的供水管线,安装或更换节水型龙头和卫生洁具,防止跑、冒、滴、漏,避免“长流水”现象的发生。单位内部绿地养护用水,要根据季节和天气变化情况,科学适时地进行浇灌,推广节水器材,鼓励“中水”回用,尽量减少用水量。严禁使用高压自来水冲洗车辆、冲洗地面。抓紧制定人均使用水电暖的标准,逐步实现水电暖分表核算,分路控制,科学利用。

  (三)大力倡导节约用电。在当前夏季用电高峰期,各机关单位要按照省政府关于加强节约用电工作的要求,积极倡导全社会节约用电。合理设置室内温度,办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季不高于28度。做到无人时不开空调,开空调时不开门窗。提倡每天少开一小时空调;能不开的灯尽量不开,养成随手关灯的良好习惯,杜绝长明灯,推广使用节能灯具;尽量减少电梯使用。

  1、节约照明用电。办公室、会议室等场所全部使用节能灯具,尽量利用自然光照明,减少照明设备电耗,做到人走灯灭,杜绝白昼灯和长明灯。走廊、通道及办公区内的道路、庭院等照明需求较低的场所采用60瓦以下的节能灯并安装自动控制开关。

(三)多措并举节约能源。各级党政机关集中公务用餐场所,提倡自备餐具,尽量不使用方便筷等一次性餐具。在进行基础设施改造、购买和更新设备时,严格执行有关政府采购节能产品的规定,积极采用高效节能的新技术、新产品,率先淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备或产品。重点抓好机关建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造。新建、扩建办公用房必须符合国家和自治区有关建筑节能设计的要求。除未安装空调、暖气设备的地方外,禁止使用移动式采暖设备。加强公车使用管理,严禁公车私用。进行集体公务活动时,提倡集中乘车。科学核定单车油耗定额,合理确定车辆使用年限,及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

  (四)大力节约用水。各机关单位要加强用水设备的日常维护管理,严禁跑冒滴漏,坚决避免长流水现象的发生。严禁使用高压清洁水冲洗车辆,严禁使用自来水龙头直接冲洗墩布。

  2、节约电器用电。计算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机、电视机等电器设备要尽量减少待机消耗,不使用时要及时关机,下班前切断电源开关。所有办公电脑的主机和显示器一律设置成“闲置10分钟自动转入休眠状态”,如工作人员超过两小时以上不在办公室应在离开办公室前关闭电脑;使用频率较低的办公设备尽可能做到即用即开。提倡三楼以下不搭乘电梯,楼层间隔三层以内不搭乘电梯。

(四)精打细算使用办公用品。根据工作需要,制定办公设备配备标准,严格控制办公设备采购。有条件的部门和单位,要试行办公经费和办公用品包干制度。推进电子政务建设,严格控制文件印刷数量。充分发挥办公自动化设备的作用,尽量在电子媒介上修改文稿,减少重复清印次数。提倡双面用纸,对使用过的信封、复印纸进行再利用,切实减少纸张消耗。打印机、复印机的墨水、墨粉用完后,要重新灌装,再次使用。加强行政事业性国有资产统一管理工作,优化行政办公资源配置,提高资源使用效益。市非经营性国有资产管理机构要加快与市属行政事业单位签订办公用房使用协议,落实人均用房标准,严格控制超面积使用办公室。

  (五)大力精简文件会议,积极推进无纸化办公。采取积极有效措施,大力精简文件会议,降低会议等公务活动经费,减少各类不必要的开支和消耗。根据实际需要按照有关规定严格控制文件印发数量,提高印发文件的有效率。控制各类信息、简报。畅通网上公文传送,尽量通过内网传输电子文档,在电子媒介上进行修改文稿。提倡双面用纸,减少纸张消耗,充分提高纸张的利用率。认真贯彻“无会周”和“无会日”制度,严格控制会议数量和规模。

  3、合理设置空调温度。办公室、会议室等办公区域夏季在30℃以上方可开启空调,空调温度设置不得低于26度;冬季5℃度以下开启空调,空调温度设置不得高于20度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗,下班前一律关闭空调风机开关。

(五)提高行政办公效率。进一步精简会议和文件,提倡开短会、发短文,严格控制会议和活动规模,尽量减少行政经费开支。领导同志到基层调研和检查工作,要轻车简从,不搞层层陪同。制止不必要的迎来送往。除特殊情况外,市级领导外出不允许其他领导干部迎送。严格执行公务接待标准,杜绝用公款大吃大喝,疆内公务往来一律不准宴请。强化时间观念和效率意识,科学合理地安排工作,坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象,切实提高办公效率和服务水平。

  三、加强领导,明确责任,严格考核和监督

  (二)节约用水。

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