威澳门尼斯人www997723农业科技推广新模式 解决“最后一公里”问题

发文单位:陕西省人民政府 中共陕西省委

我国设在陕西杨凌的唯一一个国家农业高新技术产业示范区,目前已在18个省区的140个市县建立了198个农业科技示范推广基地,年示范推广总效益超百亿元,使干旱半干旱地区5000多万农民从中受益。

本报记者 张显峰

文  号:陕发[2007]13号

今天,来自全国15个省区的政府、企业、农业科技专家、农民技术员代表共700多人聚首杨凌现代农业科技示范推广工作会议现场,共同研讨这一农业科技推广新模式及其下一步推广路径。

年初,“中央一号”文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确提出,“推进农业科技创新”,“深化农业科技体制改革”,“加大农业先进适用技术推广应用和农民技术培训力度”。

发布日期:2007-7-25

“杨凌示范区成立16年来,已经探索形成了一个立体式、多元化的示范推广体系,每年示范推广面积4000多万亩,使5000多万农民受益,年推广效益达110多亿元,这是杨凌对全国现代农业发展的重要贡献,值得认真总结和充分肯定。”科技部副部长张来武在出席会议的讲话中称。

位于陕西省的我国唯一一个农业高新技术产业示范区——杨凌,十几年来,通过农业科技体制改革,打通农业科技成果转化“最后一公里”,在其示范带动下,大批农业科技创新成果扎根田间地头,现代农业渐成规模,被外界誉为我国推广农业科技、发展现代农业、促进三农发展的“试验田”。

执行日期:2007-7-25

对未来发展,张来武强调,杨凌示范区要按照国务院《批复》提出的“五个重要”要求和示范区建设领导小组第七次会议要求,以办好新农村研究院、深化“一城两区百园”战略结盟、扎实推进农业科技特派员创业行动、加强区域协作配合四个方面工作为抓手,以促进现代农业发展为目标,进一步探索完善新型农业科技服务体系,创新出更多的农业新技术、新成果、新模式,不断放大农业科技示范推广效应,切实增强科技对农业的贡献率,真正成为我国干旱半干旱地区现代农业发展的“领头羊”。

全国两会期间,本报就此采访了全国人大代表、杨凌农业高新技术产业示范区党工委书记郭社荣。

生效日期:1900-1-1

陕西省副省长、杨凌示范区管委会主任祝列克在讲话中表示,杨凌示范区通过深化科教体制改革、整合科教资源,实现了农科教产学研一体化,形成了一些具有杨凌特色的农技推广新模式,为促进旱区现代农业发展和农民增收起到了积极作用。下一步要立足陕西,放眼旱区,从完善农业科技创新机制、扩大示范推广覆盖面、创新示范推广模式、增强示范推广实效性、加强农村实用人才培训五个方面入手,进一步加强体制机制和模式创新,加快探索示范推广新路径,建立起覆盖整个干旱半干旱地区的农业科技示范推广体系,进一步彰显“杨凌符号”,真正擦亮杨凌“金”字招牌,为我国农业现代化作出新贡献。

记者:一直以来,杨凌示范区被当作农业科技示范推广的典范,杨凌的模式、经验在陕西省乃至全国被视作样板。作为当家人,您怎么评价杨凌?

  1997年国务院批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。10年来,示范区围绕我国干旱半干旱农业发展,大力推动科技创新、体制创新,不断增强农业科技研究、创新、转化和示范推广能力,有效地带动了我省以及西部地区的农业发展。共取得国家和省部级科技成果120多项,其中14项获国家级奖励,科技成果转化率由32%提高到47%;在全国16个省区建立农业科技示范推广基地150个,共引进、推广国内外良种1700多种,培训农民400多万人次,推广农业实用技术1000余项,推广农林作物良种2亿亩,受益农民5000多万人,每年科技示范推广产生的效益超过60亿元。一年一度的中国杨凌农业高新技术成果博览会(农高会),成为科技示范辐射的重要载体和国内外知名农业科技会展品牌。探索建立新的农业科技推广模式取得积极进展。

据介绍,在科技部、农业部、财政部等部委支持下,从2004年开始,杨凌示范区和西北农林科技大学在借鉴国外农业科技推广经验的基础上,结合我国农业发展实际首次提出和实施“政府推动下,以大学为依托、基层农技力量为骨干”的大学推广模式。在有关省区,建立了23个永久性试验示范站、37个专家大院和一批科技示范基地。这些试验站实现了教学、科研、推广“三位一体”。多学科、多专业、多层次人才联动,科技成果与地方产业有效对接,建立起“大学+试验站+示范户+农户”科技进村入户的快捷通道。800多名专家常年依托试验示范基地,在农业生产一线开展科技服务,培养了一大批农技骨干和新型农民,有效解决了农业科技转化“最后一公里”的问题,带动了产业升级,促进了农民增收。

郭社荣:面向旱区开展农业科技示范推广工作,带动干旱半干旱地区现代农业发展,是党中央、国务院赋予杨凌示范区的历史使命。国务院2010年《关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》明确指出“杨凌要成为干旱半干旱地区现代农业科技创新的重要中心、农村科技创业推广服务的重要载体、现代农业产业化示范的重要基地、国际农业科技合作的重要平台、支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展的重要力量”。示范区成立16年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在各共建部委和陕西省委、省政府的大力支持下,始终牢记国家赋予的历史使命,紧紧围绕我国干旱半干旱地区现代农业发展的需求,充分发挥农科教资源优势[-0.36%],积极推进科教体制改革,按照“核心示范—周边带动—广泛辐射”的总体格局,坚持政府积极推动,大学科技依托,多方共同参与,多种模式推广,服务旱区农业,在构建信息化、社会化、多元化农业科技服务体系,推动农科教、产学研密切结合等方面进行了积极探索,取得了明显成效。

  示范区自身建设和发展取得了显著成效。现代农科城建设初具雏形,城市功能日趋完善,为稳定和吸引人才、加快科技创新和农业高新技术产业发展创造了良好条件。自我发展能力明显提高,以农牧良种、环保农资、绿色食品和生物制药为特色的农业高新技术产业发展初具规模。10年全区生产总值年均增长235%,技工贸收入年均增长51%,财政收入年均增长364%.科教体制改革成效显著,科教实力进一步增强,西北农林科技大学进入国家“985工程”和“211工程”建设行列,杨凌职业技术学院进入首批国家示范性职业院校建设行列。服务政府、责任政府建设取得明显成效,形成了精简高效的行政管理体制和运行机制。

目前,示范区已经在18个省区140个市县布局建立了198个农业科技示范推广基地,年示范推广总面积达到4709万亩,总效益达到133亿元,年培训农民3.5万人次,累计培训农民超过12万人次。推广国内外动植物良种1700多个,转化推广农业先进适用技术1000多项,干旱半干旱地区5000多万农民从中受益。

  目前,示范区发展仍面临一些突出困难、问题和薄弱环节:一是围绕干旱半干旱农业发展的科技创新体系和科技产业化建设需要进一步加强,科技创新能力、研发手段、成果转化需要提高和改善;二是支撑科教和产业发展的基础设施和保障条件比较薄弱,城市功能需要继续完善;三是自我发展能力不强,支撑自身发展的大企业、大项目较少;四是发展的外部环境存在的体制不顺、合力不强等问题,需要高度重视并切实加以解决。

记者:十几年的时间,取得了这么令人瞩目的效益,很多人好奇你们是怎么做到的,可否介绍一下杨凌农业科技示范推广工作的主要做法?

  为了适应建设社会主义新农村、加快推进西部大开发和现代农业发展的新形势,完成好党中央、国务院交给陕西建设杨凌农业高新技术产业示范区的重要任务,进一步解放思想、抢抓机遇,推动示范区加快发展,特作如下决定。

郭社荣:我们在总结示范推广工作时归纳了七句话:不断完善大学科技推广模式,大力实施以企业为主体的产业链推广,扎实推进科技特派员农村科技创业行动,全面实施农业科技培训工程,积极拓展媒体推广范围,加快提升展会推广水平,切实增强杨凌现代农业园区的核心示范能力。从这七句话可以看出,我们是在不遗余力地抓示范推广工作,因为这是杨凌的使命所在。

  一、进一步深化对加快杨凌示范区发展重要意义的认识

记者:大学往往给人一种阳春白雪的感觉,它怎么和农民打成一片?

  加快示范区发展,是推动我国干旱半干旱农业持续发展的客观要求。干旱半干旱地区占我国国土面积的56%,是我国农业发展潜力最大的地区。发展干旱半干旱农业,解决制约发展的干旱缺水、土地沙化、生态保护等问题,必须依靠科技创新。示范区只有进一步加快发展,才能发挥在干旱半干旱农业发展方面具有的鲜明特色和优势,为解决制约旱区农业发展关键问题作出更大贡献。

郭社荣:在科技部、农业部、财政部等部委支持下,从2004年开始,我们和西北农林科技大学在借鉴国外农业科技推广经验的基础上,建立了“政府推动下,以大学为依托、基层农技力量为骨干”的农业技术推广模式,围绕区域主导产业,先后在有关省区,建立了23个永久性试验示范站、37个专家大院和一批科技示范基地。这些试验站(基地)集教学、科研、推广功能“三位一体”,形成了“大学+试验站+示范户+农户”的科技进村入户快捷通道。800多名专家常年依托试验示范基地,在农业生产一线开展科技服务,累计推广新品种、新技术400多项,培养了一大批农技骨干和新型农民,有效解决了农业科技转化“最后一公里”的问题。事实证明,只要政策对头,支点准确,农业科技成果落地没有想象那么难。

  加快示范区发展,是发展现代农业的迫切需要。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。运用现代科学技术改造传统农业,增强农业科技创新及传播能力,是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要内容。加快示范区发展,必将有力地促进示范区农业科技攻关创新、技术集成、引进消化再创新能力,有效地提高科技推广、传播和辐射示范、教育培训能力,为陕西乃至西北地区发展现代农业提供有力的科技和人才支撑。

记者:您也谈到企业推广,这方面的效益明显吗?

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